2 апреля на площадке КВЦ «Экспофорум» в Санкт-Петербурге в рамках деловой программы первого Международного транспортно-логистического форума состоялся круглый стол «Построение сети скоростных автомобильных дорог ЕАЭС, в том числе платных: синхронизация планов стран Союза и иных сопредельных государств, создание новых эффективных автодорожных логистических маршрутов».
Участие в деловой программе приняли эксперты, представляющие крупнейшие российские профильные ведомства и организации, в том числе руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков. Среди международных участников – представители Евразийского экономического союза, а также стран Африки.
Открыл заседание модератор мероприятия – заместитель Министра транспорта РФ Игорь Костюченко, обозначив ключевой посыл всей дискуссии: дороги – это зеркало государства, его возможностей, амбиций и, главное, готовности связывать людей и экономики. Вместе с тем транспортная инфраструктура – это, прежде всего, порядок: надлежащее состояние дорог, безопасность движения и комфортные услуги для пользователей на всем пути следования.
На повестке дня – несколько ключевых вопросов. В частности, какие подходы к проектированию, строительству и эксплуатации скоростных дорог применяются в разных странах и какими наработками, технологиями, подходами и цифровыми решениями каждая из сторон готова поделиться. Обсуждение этих тем позволит не только обменяться опытом, но и наметить конкретные шаги по синхронизации планов и совместному движению вперед.
Российская Федерация обладает одной из самых сложных и протяженных дорожных сетей в мире. Как известно, общая протяженность автомобильных дорог в стране составляет – 1,6 млн. км, в том числе федеральных – 66,4 тыс. км.
Говоря о скоростных автомагистралях, Игорь Костюченко отметил, что сеть таких дорог в России – это безопасная технически-сложная и комфортная транспортная система, позволяющая передвигаться транспортным средствам с высокой скоростью, а время в пути и перевозка грузов и пассажиров – на сегодняшний день основная ценность для транспортной отрасли сегодня.
«Мы активно развиваем сеть российских автомобильных дорог. В рамках действующего законодательства РФ определена государственная компания «Российские автомобильные дороги», которая отдельно отвечает за развитие и совершенствование института платных дорог. Совместными усилиями профильных организаций и ведомств мы строим скоростные транспортные артерии, в том числе от Санкт-Петербурга до Екатеринбурга и Севастополя», – сказал Игорь Костюченко.
Вместе с тем спикер подчеркнул, что масштабная работа проводится и Федеральным дорожным агентством на сети бесплатных автомобильных дорог федерального значения – строятся крупные инфраструктурные объекты, которые грамотно встраиваются в общую национальную дорожную систему (в том числе синхронизируются со скоростными трассами), а также активно внедряются передовые научно-технологические решения, обеспечивающие высокий уровень безопасности и комфорта передвижения по автомобильным дорогам.
Отметим, что в оперативном управлении Федерального дорожного агентства находится 60,4 тыс. км федеральных трасс, расположенных в разных климатических зонах. За годы работы ведомство накопило значительный опыт и реализовало ряд уникальных проектов.
«Благодаря поддержке Минтранса России, Минэкономразвития России и участию субъектов РФ мы организовали огромную работу по формированию опорной сети автомобильных дорог в Российской Федерации. В нее вошли как федеральные трассы, так и ключевые региональные. Сегодня опорная сеть насчитывает 140,6 тыс. км и практически закрывает потребность населения в 82 млн человек. Развитие опорной сети прогнозируется и дальше», – рассказал руководитель Росавтодора Роман Новиков.
Также одним из приоритетных направлений развития федеральной дорожной сети спикер назвал модернизацию международных транспортных коридоров «Север – Юг», «Россия», маршрутов Европа – Западный Китай и Азово-Черноморское кольцо. Их общая протяженность составляет 18,6 тыс. км (из них в ведении ГК «Автодор» 3,8 тыс. км).
По его словам, основная часть этих дорог уже находится в надлежащем состоянии, однако сегодня требуется увеличить их пропускную способность. В настоящее время четыре и более полосы движения имеют 6,5 тыс. км. Исходя из фактической интенсивности движения автомобилей, дополнительного расширения требуют еще более 3,2 тыс. км. Так, до 2030 года планируется модернизировать и расширить еще 1,1 тыс. км: из них в ходе капитального ремонта – 800 км, еще 300 км – благодаря строительству и реконструкции.
Роман Новиков добавил, что с 2020 по 2025 годы ведомством были выполнены работы на автомобильных дорогах, входящих в состав ключевых транспортных маршрутов и коридоров, общей протяженностью почти 7 тыс. км. Причем выполнялись они комплексно, благодаря чему удалось добиться важных социальных эффектов.
Например, с 2020 года на маршрутах удалось увеличить протяженность линий электроосвещения на 880,3 км, что в свою очередь позволило снизить количество аварий в темное время суток на 17,2 %, а количество погибших в них – на 12,4 %. А в ходе строительства, реконструкции и капитального ремонта за этот же период транспортные потоки разделили на 998,1 км (и еще на 891,8 км за счет установки дорожных ограждений). Это позволило, в том числе, снизить количество лобовых столкновений на 28,8 %, а погибших в них – на 19,1 %. В свою очередь установка 82 надземных пешеходных переходов позволила снизить количество наездов на пешеходов на 25,7 %, а количество смертельных исходов в таких авариях – 29,9 %.
По словам Романа Новикова, большой потенциал наблюдается и в строительстве обходов городов. Так, на международных транспортных коридорах Росавтодором в период с 2020 по 2030 годы предусмотрено строительство 21 федерального объекта. Из них на сегодняшний день завершено уже девять.
Такие объездные дороги – ключ к «освобождению» городов от транзитного транспорта и оптимизации логистических маршрутов внутри страны. Благодаря этим объектам повышается качество жизни граждан, улучшается экологическая обстановка, развивается с новой силой экономика субъектов Российской Федерации.
Отдельно спикер остановился на тех положительных эффектах, которые уже наблюдаются после ввода крупных проектов. Например, по результатам строительства обхода Нижнекамска и Набережных Челнов в Республике Татарстан снизилась ежедневная нагрузка на городскую сеть на 12 тыс. автомобилей, при этом ориентировочно на 27 % снизилось время в пути (с 1 часа 15 мин до 55 мин).
Другой показательный пример – строительство участка обхода г. Богданович в Свердловской области, завершение которого снизило нагрузку на городскую сеть уже на 10 тыс. автомобилей ежедневно, а выбросы в городах (CO2) уменьшились более чем на 30 тыс. тонн в год.
В ходе своего выступления Роман Новиков уделил внимание каждому международному транспортному коридору. Например, на маршруте «Север – Юг» завершены работы на двух этапах обхода Волгограда протяженностью 37 км. Также здесь планируется строительство обходов Хасавюрта, Дербента, Махачкалы и Астрахани.
Огромный объем выполнен на маршруте «Россия». Здесь ведомство реализовало восемь проектов строительства и реконструкции протяженностью 242,8 км. В этом числе и уже упомянутый обход Нижнекамска и Набережных Челнов, участки реконструкции трассы М-7 «Волга» в Татарстане, обход сразу пяти населенных пунктов в Башкортостане. В целях развития маршрута до Тюмени в этом году завершается строительство обхода четырех населенных пунктов протяженностью 72,4 км, из которых в 2025 году введено в эксплуатацию – 17,4 км. Кроме того, капитально отремонтируют еще около 56,4 км.
В свою очередь в составе Азово-Черноморского кольца Росавтодором сформирован план работ по развитию дорог протяженностью 570,9 км. Так, по словам руководителя ведомства, будут построен обход Мариуполя, реконструирован участок трассы Р-280 вблизи Новоазовска, а также мост через Чонгарский пролив и много другое.
А на маршруте Европа – Западный Китай запланировано строительство 2-го пускового комплекса обхода Оренбурга протяженностью 8 км с вводом в эксплуатацию в 2030 году.
«Таким образом, уже сегодня жители и гости нашей страны могут доехать от Санкт-Петербурга до Севастополя и от Севастополя до Екатеринбурга через Москву по автомобильным дорогам в четырехполосном исполнении. Дальнейшая модернизация Азово-Черноморского кольца позволит создать единый южный коридор для грузового, пассажирского и туристического движения и свяжет Ростов-на-Дону, Приазовье, Крым и Краснодарский край. Время в пути вокруг Азовского моря сократится на пять часов, а пропускная способность возрастет в три раза», – завершил свое выступление Роман Новиков.
В свою очередь Председатель правления государственной компании «Автодор» Вячеслав Петушенко рассказал иностранным гостям о принципах работы госкомпании, дорожная сеть которой начинается от Санкт-Петербурга, а также перспективах развития.
«Мы формируем опорную сеть скоростных магистралей, охватывающих фактически всю страну по направлениям Север – Юг и Запад – Восток. В настоящее время общая протяженность нашей дорожной сети составляет около 6 тыс. км. Бесшовные скоростные коридоры открывают совершенно новые возможности как для автомобилистов, так и для бизнеса за счет сокращения логистических издержек. Фактически время в пути от одной точки до другой уменьшается в два раза», – сказал Вячеслав Петушенко.
В прошлом году ГК «Автодор» совестно с основным владельцем автомобильных дорог федерального значения – Федеральным дорожным агентством – реализовало масштабный проект на транспортном коридоре «Запад – Восток». Это один из уникальных проектов, где специалисты разных дорожных организаций совместно реконструировали и построили протяженный и стратегически важный участок от Казани до Екатеринбурга. Теперь Европейская часть Российской Федерации имеет современную скоростную платную дорогу, которая позволяет водителям заметно сократить время в пути. По словам Вячеслава Петушенко, в планах – строительство новой скоростной трассы на транспортном коридоре «Россия» от Санкт-Петербурга до Владивостока и ряд других масштабных проектов на транспортных коридорах.
Также спикер отметил, что Шанхайской организацией сотрудничества определены направления формирования автодорожного каркаса в рамках развития международного транспортного коридора Европа – Западный Китай от Санкт-Петербурга до Урумчи (Китай), протяженностью около 2,4 тыс. км. На сегодня ГК «Автодор» уже завершил формирование почти две трети от всего маршрута на территории России. Силами Госкомпании обеспечено бесшовное скоростное сообщение с четырьмя и более полосами движения на 1365 км.
В ходе дальнейшей дискуссии Председатель комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Эффективная транспортная система», глава Республики Бурятия Алексей Цыденов отметил, что сегодня к скоростным дорогам предъявляются новые требования. Теперь, например, важно предусмотреть стандарты навигации и связи для беспилотного движения. Также на логистических маршрутах в самое ближайшее время необходимо будет разработать такие технические решения, как спутниковая и оптическая навигация, качественная, надежная и бесперебойная мобильная связь, а также интернет-покрытие на всем пути следования.
Международные участники круглого стола поддержали тему и помимо прочего предложили подумать над сервисом для беспилотников. По мнению спикеров, каждому перевозчику в беспилотном режиме и владельцу такого вида транспорта будет накладно создавать свою службу сервиса и это несомненно отразится на снижении экономических эффектов от беспилотных перевозок. Вместе с тем повысить доступность таких перевозок способен единый сервис.
Безусловно, такие технологии и новые перспективы эффективно рассматривать именно совместно с коллегами сопредельных граничащих государств по единому логистическому маршруту.
Заседание круглого стола позволило обменяться опытом, наработками, технологиями и решениями, а также определить возможности для развития сети скоростных дорог.
Представленные доклады станут прочной основной для продолжения содержательной дискуссии и выработки согласованных решений.
СПРАВОЧНО
Первый Международный транспортно-логистический форум организован в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации по обеспечению глобальной конкурентоспособности транспортных коридоров России, включая реализацию указов в рамках национальных целей до 2030 года и на перспективу до 2036 года.
