На Кубани чужих детей не бывает

«Эта идея, озвученная губернатором края Александром Ткачевым, проходила красной нитью на Всероссийском совещании, состоявшемся в минувший вторник в краевой филармонии имени
Г. Ф. Пономаренко.» Представители 73 регионов России собрались в зале, чтобы обсудить вопросы реализации на местах комплексных мер, направленных на развитие и поддержку замещающих семей - опекунов и приемных родителей. В работе совещания приняли участие заместитель министра образования и науки России Вениамин Каганов, вице-губернаторы Галина Золина и Владимир Свеженец. А также директор департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства образования и науки России Евгений Сильянов, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, заместитель секретаря генерального совета партии «Единая Россия» Ольга Баталина, депутат ЗСК Юлия Алешкевич. Вениамин Каганов, зачитав приветственное письмо от заместителя председателя Правительства России Ольги Голодец, отметил, что вопрос, где проводить совещание такого масштаба, не стоял: - Конечно в Краснодарском крае, который является лидером по жизнеустройству детей-сирот в семьи, обеспечению их современным жильем. Другое дело, что мы рассматривали еще и Сочи. Считаю, что любой житель страны должен побывать в Сочи, чтобы своими глазами увидеть огромный пласт работ, выполненных по подготовке к Олимпийским играм. Кубань лидирует по работе в области попечительства. С 2006 года в крае удалось значительно сократить число детей-сирот. Подобные процессы сегодня происходят по всей стране. В целом по России только в течение года на 46 процентов сократилось количество детей-сирот. И тем не менее в стране остается около 70 тыс. детей-сирот, и нам вместе есть над чем работать. Хочу отметить, что значительно уменьшилось количество детей, передаваемых на усыновление иностранцам. И это правильный подход. Ведь оставляя детей у нас, мы можем контролировать ситуации в семьях, а значит, и своевременно реагировать. Среди проблем, которые предстоит решать вместе, Вениамин Каган обозначил летнюю занятость несовершеннолетних беженцев из Украины и их зачисление в российские школы. Галина Золина, поприветствовав участников совещания от имени губернатора Кубани Александра Ткачева, подробно рассказала об успешно действующей на Кубани системе, направленной на развитие и поддержку замещающих семей. На особом контроле губернатора - На Кубани вопросы борьбы с сиротством и развития замещающих семей уже более десяти лет стоит во главе угла. Ими лично занимается и губернатор Кубани Александр Ткачев, - отметила Галина Золина. - Настал момент, когда край оказался перед выбором - необходимо было либо строить новые детдома, либо расселять детей. Мы выбрали второй вариант. Александр Ткачев вместе с руководителями крупных предприятий и сам не один раз посещал детдома. Единожды побывав в таком интернате, никто уже, как правило, подшефные учреждения уже не бросал. В традициях нашего края, где проживает более 120 представителей разных национальностей, - не оставлять детей в беде. Таким образом, объединив усилия власти, бизнеса и общества, решаем проблемы детей и семей, попавших в трудную жизненную ситуацию. Сегодня первая программа по поддержке детских домов «Согреем детские сердца» успешно претворяется в жизнь. Так, к Международному дню защиты детей эта программа собирает более 20 млн рублей спонсорских средств. Задача, которая стоит перед органами государственной власти, - это, конечно, укрепление и обустройство семьи, потому что семья является главным партнером государства, и именно в ней воспитываются граждане нашей страны. Была отмечена особая роль православия в решении это вопроса: нравственные идеалы и ценности должны прививаться в семье. А в школах - с помощью уроков кубановедения, основ православной культуры. Трудные родители Галина Золина подробно рассказала о том, какие меры предпринимаются для сохранения ребенку родной семьи. В крае насчитывается немало проблемных семей, и профилактика в них начинается с помощи психологов, социальных работников, священнослужителей, поэтому лишение родительских прав на Кубани - крайняя мера. Так, если в 2007-м суды лишили родительских прав 1549 кубанцев, то в 2013 году - 1011. На сегодняшний день на треть уменьшилось количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе в социально опасном положении. «Родную семью никто ребенку не заменит. Понимая это, мы поддерживаем семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Это индивидуальная профилактическая работа с семьями, раннее выявление семейного неблагополучия. В частности, действует мобильная семейная помощь: когда группа из социальных работников, психологов посещает проблемные семьи на дому. Специалисты из наших служб разбираются, почему семья оказалась в кризисной ситуации. Важно на ранней стадии, еще до лишения родительских прав, выявить причину асоциального положения семьи и помочь ей», - отметила вице-губернатор. «Детский» закон дисциплинирует - Когда в 2008 году на Кубани принимали знаменитый «детский» закон, который сегодня принят и на федеральном уровне, мы ставили перед собой цель: не запрещать, а создавать возможности для здорового образа жизни подрастающему поколению, - акцентировала внимание Галина Золина. - В том числе с помощью современных спортплощадок по месту жительства, развития туризма и др. И если в первые дни реализации «детского» закона мы выявляли почти 1500 детей, находившихся на улицах после 22.00, то сегодня это количество сократилось в 33 раза. Только с 2010 года к административной ответственности привлечено более 42 тыс. родителей. И такая мера, хоть и жесткая, дисциплинировала многих из них. Региональный капитал за большую семью Галина Золина в своем докладе сделала упор на то, как краевая власть помогает многодетным и малоимущим семьям. Так, с 1 января 2014 года в крае началась реализация краевого закона «О социальной поддержке многодетных семей» в части так называемого кубанского материнского капитала. Если российский материнский капитал выдается за появление на свет второго или последующего ребенка в семье, то кубанский - за рождение (усыновление) третьего, четвертого и т. д. малыша. Иными словами, краевой семейный капитал стимулирует обычные семьи стать многодетными и направлен именно на их поддержку. Напомним: если с 1 января 2011 года семья пополнится третьим или последующим ребенком, то она имеет право претендовать на материнский (семейный) капитал из средств краевого бюджета в размере 100 тыс. рублей. Важно, что эту поддержку могут получить и неполные семьи, в том числе отцы-одиночки. «Повышение качества жизни, уверенность в завтрашнем дне, создание программы, при которой мы не порождаем социальное иждивенчество, а действительно помогаем семьям, оказавшимся в беде, - эти задачи для нас основополагающие. В 2012 году на эти цели было потрачено почти 4 млрд рублей. В 2014-м предусмотрено свыше 5 млрд руб», - сказала вице-губернатор. Среди новых форм поддержки малоимущих семей Галина Золина назвала заключение социального контракта. Выделяемые средства семья сможет потратить, например, на открытие своего дела, ведение личного подсобного хозяйства, прохождение профобучения. Эти семьи могут ежемесячно получать по 7500 рублей или рассчитывать на одноразовую помощь в размере 90 тыс. рублей. В нынешнем году планируется оказать такую помощь более 1500 кубанских семей. Кроме того, региональные власти уделяют большое внимание материальной поддержке замещающих родителей и усыновителей. Согласно действующему законодательству единовременное пособие при передаче ребенка в семью, независимо от его возраста, получает каждый замещающий родитель или усыновитель. Размер этого пособия для граждан, усыновивших ребенка-инвалида, или братьев/сестер, или детей старше 7 лет, увеличен до 100 тыс. рублей за каждого ребенка. Кроме того, в качестве меры социальной поддержки усыновителям в Краснодарском крае по истечении 36 месяцев после усыновления выплачиваются 300 тыс. рублей на каждого усыновленного ребенка и 500 тыс. рублей при усыновлении ребенка-инвалида. Лучшую семью - малышу - Мы уже давно подбираем не ребенка для усыновителей, а наоборот - лучшую семью для малыша, и потому у нас случаи возврата детей единичны, - пояснила Галина Золина. Школы приемных родителей сегодня действуют в каждом городе и районе. С 2007 по 2013 г. в таких школах прошли обучение 8325 человек, из которых 4040 приняли в свои семьи 4743 ребенка. В результате, сегодня 93,1 процента детей-сирот воспитываются в семьях. В итоге за десять лет в крае уже закрыли 22 интерната, детей в них стало почти в семь раз меньше. Галина Золина озвучила, что со следующего года планируется сделать так, чтобы на весь край осталось только пять детских домов семейного типа. Сиротам - квартиры Администрация края считает обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, одной из приоритетных задач, поэтому приобретает квартиры для детей-сирот не на вторичном рынке, а только в современных многоквартирных домах. Так, из краевого бюджета выделяется 2 млрд руб. на эти цели. В результате свыше 4000 детей-сирот стали счастливыми новоселами. Только в текущем году планируется выделить 1966 квартир для граждан этой категории. Надо отметить, что участники Всероссийского совещания в течение трех дней не только поделились с коллегами опытом работы, но и отдохнули во время экскурсий. Кроме того, побывали в детском доме «Рождественский», действующем при храме Рождества Христова, где накоплен богатый опыт по части усыновления детей-сирот, в детском социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних «Авис», в детском доме для детей-сирот станицы Медведовской и двух краевых методических центрах. В конце совещания Вениамин Каганов поделился с журналистами своими впечатлениями: - Особенность работы в Краснодарском крае состоит в комплексном понимании проблемы и в создании условий, когда используются все возможности по всем направлениям. Это крайне важно. Ведь недостаточно только наладить эффективную работу с разными категориями семей, недостаточно лишь развивать физкультуру и спорт. Нужно и то, и другое, и третье. Благодаря слаженной работе всех структур - власти, бизнеса, общественности и очень четкой позиции губернатора Александра Ткачева, удалось добиться великолепных результатов. Зара Хушт