Как работает Закон о футбольных болельщиках

«В начале этого года Госдума приняла Закон о футбольных болельщиках.Он призван регулировать права и обязанности зрителей и организаторов матчей. Согласны ли футбольные фанаты болеть по-новому с введением нового законодательного акта?Или им закон не писан? Наверное, все-таки больше второе, чем первое.» Хотя футбольные чиновники утверждают, что порядка на стадионах во время проведения футбольных матчей больше. Сократилось количество противоправных выходок со стороны футбольных фанатов, говорит директор РФПЛ по безопасности Александр Мейтин. Снизился материальный ущерб, наносимый стадиону не в меру ретивыми болельщиками во время проведения игр. Так называемые фанатские виражи стали вести себя тише и спокойнее. Что ж, может быть, в первые месяцы после принятия закона так оно и было. Но фанаты, быстро уяснив, что в новом законе много белых пятен, осмелели к концу чемпионата России и вернулись в свое прежнее состояние - буйства и вседозволенности. Спортивные площадки по-прежнему остаются привлекательными для потенциальных нарушителей. Кто отвечает за порядок на стадионе? Организаторы матча - хозяева поля и работники стадиона - так прописано в новом законе. И будут ли они привлекать полицию для обеспечения нормальной обстановки на стадионе, это их дело. В любом случае за выходку своих болельщиков на хозяев поля налагаются штрафные санкции. Справедливо ли это? Отчасти да. Ведь, как говорится, каков поп, таков и приход. Однако на память приходят советские времена, когда любое преступление объясняли пробелами в работе школы, комсомольской организации, трудового коллектива - недосмотрели, недовоспитали хулигана. Ответственность за совершенный поступок должен нести конкретный нарушитель, ведь в большинстве случаев зачинщиками беспорядков являются взрослые, уже вполне состоявшиеся люди, воспитывать которых, откровенно говоря, поздно. И творят бесчинства они сознательно и целенаправленно. Но каждый раз после очередного скандала клубная касса опустошается на определенное количество рублей, в зависимости от тяжести нарушения. А главные его участники и вдохновители даже легким испугом не отделываются - им все сходит с рук. Фанаты прекрасно знают, что за любую их шалость будет расплачиваться родной клуб. И шалят в свое удовольствие. В чем проблема? На всех стадионах установлены видеокамеры, которые отслеживают поведение болельщиков на трибунах. Фанаты быстро приспособились к этому. Прямо во время матча они переодеваются, надевают маски, чтобы остаться безнаказанными. И творят свои черные дела. Но даже если зачинщиков беспорядков вычисляют с помощью видеонаблюдения и привлекают к ответственности по новым правилам поведения зрителей, не факт, что они будут наказаны по всей строгости вновь принятого закона. Дела передаются в суды. А судьи боятся применять серьезные санкции. В Англии за нарушение, приведшее к остановке матча даже на две минуты, привлекают к уголовной ответственности. В России даже после остановки игры на 15 минут и более из-за дымовой завесы, запускаемой фанатами, наказание за срыв матча никто не несет. Пока, во всяком случае. Новый закон предусматривает наказывать болельщиков за различные правонарушения штрафами от 3 до 10 тысяч рублей или исправительными работами. Сумма ничтожно мала по сравнению с теми, которыми расплачиваются клубы. Штрафы для них составляют до 300 тысяч рублей, а в случае причинения вреда здоровью человека или имуществу - до полумиллиона. В качестве санкции появился запрет на посещение стадионов на срок от шести месяцев до трех лет - это уже более серьезно. Но пока не известно ни одного случая отстранения провинившегося болельщика от походов на стадион. Итак, есть ответчик. Это клуб, по вине болельщиков которого была приостановлена игра. После очередного заседания Контрольно-дисциплинарного комитета руководители клуба безропотно оплачивают штраф за поведение своих фанатов. Это куда менее хлопотно, чем вести просветительскую работу среди представителей фанатских группировок или выявлять нарушителей и привлекать их к ответственности через суд. Первым «переступил через себя» «Зенит». Видимо, руководителям самого богатого клуба России надоели бесконечные фанатские выходки и они решили изменить стратегию взаимоотношений с так называемым виражом, от которого исходят все беды. На днях «Зенит» отсудил 300 тысяч рублей у нарушителя правопорядка, который принял участие в поджоге флага Чеченской республики в матче с «Тереком». Нарушитель, пытаясь совершить преступление, был задержан при активном участии питерского клуба. Однако по решению КДК «Зенит» был оштрафован на указанную сумму. В отношении задержанного было составлено дело об административном нарушении. Суд вынес вердикт в пользу «Зенита». И теперь поджигателю придется раскошелиться на 300 тысяч. В скандальном матче предпоследнего тура чемпионата России между «Зенитом» и «Динамо» болельщики питерской команды высыпали на поле за три минуты до окончания игры. Один из них ударил по голове защитника «Динамо» Граната. Матч так и не был доигран. За фанатский беспредел ФК «Зенит» был оштрафован на миллион рублей. Кроме того, два домашних матча следующего чемпионата России команда из Санкт-Петербурга проведет при пустых трибунах. Еще на трех играх на стадионе Петровском будет закрыт фанатский вираж. Решение жесткое, отметил генеральный директор «Зенита» Максим Митрофанов и заявил, что штраф, наложенный на клуб, будет взыскан с фанатов. - Что касается выписанного клубу штрафа, то он частично будет взыскан с хулигана, нанесшего удар футболисту «Динамо», и с болельщиков, выбегавших на поле - после проведения соответствующей экспертизы и установления личностей, - приводит официальный сайт ФК «Зенит» слова Митрофанова. - Что касается фанатов, то озвученная дисквалификация секторов - это только часть мер в их отношении. Сейчас совместно с полицией клубом разрабатывается комплекс мер как юридического, так и организационного характера, призванных никогда впредь не допускать правонарушений и незаконных действий фанатов на стадионе. Наш клуб также планирует ввести ряд предложений законотворческого характера профильным комитетам законодательных органов власти. Очень правильное решение. И пример для остальных клубов. Может, хватить либеральничать с футбольными хулиганами? Отвечать за содеянное должен в первую очередь виновник, а не его воспитатель, в данном случае клуб. И отвечать по всей строгости закона. А ведь на Гулливера, который ударил Граната, кажется, даже уголовное дело не было заведено. Безнаказанность порождает вседозволенность. И страдают от этого не только безропотно оплачивающие штрафы клубы, но и простые болельщики, которые приходят на стадион отдохнуть, посмотреть футбол, поддержать любимую команду. И которых из-за кучки отморозков лишают этого права. После инцидента на Петровском «Зенит» два матча проведет без зрителей. Но они-то в чем провинились? Думаете, футбольные фанаты после скандального матча между «Зенитов» и «Динамо» сделали для себя какие-то выводы и стали вести себя пристойнее? Ничуть не бывало. В следующем, 30-м, туре ЦСКА за различные правонарушения своих болельщиков был оштрафован на 400 тысяч рублей, «Рубин» - на 150 тысяч, «Спартак» и «Крылья Советов» - на 100 тысяч каждый, «Динамо» - на 80 тысяч. Кроме того, по итогам первого стыкового матча КДК оштрафовал московское «Торпедо» на 110 тысяч рублей. Еще одна головная боль для организаторов матчей с появлением в премьер-лиге торпедовского клуба, поклонники которого всегда отличались «крутым нравом». Перед ответным стыковым матчем «Томь» - «Уфа» фанаты томской команды встретились с футболистами и пригрозили сорвать матч в том случае, если игроки не проявят соответствующего настроя. Представитель томского фанатского движения прямо заявил, что если не произойдет чуда и шоу на поле, то они могут устроить шоу на стадионе. Болельщики прямо сообщили футболистам, что намерены своими активными действиями остановить игру при счете 3:0 в пользу «Уфы», если их вынудит к этому ситуация на поле. Как видите, уже до прямых угроз дело доходит. И томские ультрас готовы были совершить задуманное, так как прекрасно понимали: за это им ничего не будет. Обещали составлять так называемые черные списки наиболее отличившихся своими выходками болельщиков, чтобы запретить им проходить на стадион и смотреть футбол с трибуны. Такая мера воздействия на нарушителей правопорядка практикуется во многих европейских чемпионатах. Где эти списки? Покажите хоть один из них? Да и кто будет отслеживать футбольное хулиганство и заносить зачинщиков беспорядков в «черный реестр»? Отвечать за то, чтобы нарушитель не прошел на стадион? Работники клубов? Полиция? Вопросы, вопросы… Их много. И на них надо искать и находить ответы. Любопытный конкурс среди болельщиков клубов премьер-лиги проводит Российский футбольный союз. Называется он «Двенадцатый игрок». Победитель конкурса рассчитывается исходя из официальной статистики КДК по штрафам за правонарушения со стороны болельщиков, также общего их числа. Подведены итоги конкурса сезона-2013. Выиграл его «Краснодар», 166 тысяч поклонников которого за сезон заработали всего 10 тысяч штрафных рублей, или 6 копеек на каждого человека. Последнее место занял ЦСКА - болельщики армейцев должны клубу по 19 рублей каждый. «Краснодар» и в прежние годы всегда был в лидерах этого конкурса. Болельщики клуба Сергея Галицкого ведут себя на всех матчах интеллигентно, спокойно, не обращая внимания на провокации со стороны фанатов команд-соперниц. Налицо образец того, как надо работать клубу со своими фанатами. Никакой враждебности, озлобленности в действиях поклонников «быков» до сих пор не наблюдалось. Такая вот атмосфера - интеллигентности, солидности, основательности - царит и во всей футбольной империи Галицкого. Здесь не приемлют иной борьбы, кроме как на футбольном поле. Владелец «Краснодара» заявил, что в его клубе нет радикально настроенных фанатов, поэтому драки на стадионах, спровоцированные поклонниками «горожан», исключены. - Кроме того, - отметил Галицкий, - наши болельщики не ругаются матом. Один раз эти люди могут позволить себе такое, но после этого на стадионе больше не появятся. Плотность работы с полицией будет зависеть именно от поведения зрителей. Естественно, такая позиция не нравится фанатам некоторых других клубов. В первую очередь почитателям другой краснодарской команды, «Кубани», коих в городе значительно больше, чем болельщиков «Краснодара». Вспомним краснодарские дерби. Фанаты «Кубани» из штанов выпрыгивают, чтобы оскорбить, унизить, запугать «краснодарцев». А те сидят и спокойно смотрят футбол, не обращая внимания ни на какие провокации. Ситуация очень напоминает ту, когда по улице на поводке у хозяина идет холеная, лощеная породистая псина, а во всех окрестных дворах разрываются в зверином оскале, исходя обильной слюной, местные шавки. Лают в бессильной злобе и зависти к благородной породе, коей их обделила природа. А она проходит мимо гордой походкой с высоко поднятой головой. Между прочим, «Кубань» оказалась в числе «миллионеров» по выплате штрафов за поведение своих болельщиков. Больше краснодарского клуба заплатили только «Зенит», «Спартак», ЦСКА, «Локомотив» и «Рубин». Львиная доля штрафных санкций пришлась на матчи с «Краснодаром». А ведь в прежние годы фанаты «Кубани» не выделялись своим буйным нравом. Краснодарская фанатская группировка считались одной из наиболее дисциплинированных в премьер-лиге. Но времена меняются. И мы меняемся вместе с ними. Вот только хотелось бы перемен в лучшую сторону.