Вестник городской Думы

Больше зарабатывать и эффективно расходовать В четверг состоялось заседание городской Думы Краснодара, где были рассмотрены как вопросы исполнения бюджета, так и формирования его базы, для чего необходимо активно развивать разные отрасли экономики. Кроме того, был заслушан ежеквартальный отчет о том, как наши добровольные дружинники помогают органам правопорядка, назначен новый член муниципальной избирательной комиссии, рассмотрены блоки вопросов по установке мемориальных досок и по распоряжению муниципальной собственностью. Казна-2014 и текущие поправки Вице-мэр, директор департамента финансов Александр Михеев представил отчет об исполнении бюджета-2014 и поправки в бюджет-2015. Отчет за прошлый год прошел через публичные слушания и внешнюю проверку со стороны контрольно-счетной палаты Краснодара, о результатах которой и о том, как главные распорядители средств уже выполняют рекомендации КСП, рассказала ее председатель Людмила Балашева. Александр Михеев отметил положительную динамику исполнения доходной части: несмотря на все объективные внешние трудности второй половины года, по сравнению с 2013 годом доходы возросли на 12 процентов, а с 2012-м - на 26 процентов. Тем не менее есть около трех процентов недовыполнения плановых ожиданий. При этом благополучно дела обстоят с налоговыми поступлениями, по ним план перевыполнен, а недовыполнение связано с некоторыми неналоговыми платежами. Вообще же соотношение налоговых и неналоговых доходов - 76 на 24 процента. Среди первых наибольший вес у НДФЛ, земельного налога (он уже достиг годовой планки более 2 млрд рублей), на совокупный доход, на прибыль. Из неналоговых платежей важную роль играют поступление от аренды земли, доходы от использования имущества и продажи активов. Весомой была поддержка краевого бюджета в виде дотаций, субсидий и субвенций. В расходной части бюджета главное сегодня - эффективность и выполнение социальных обязательств. Депутаты отчет утвердили и внесли изменения в бюджет текущего года. Необходимость поправок связана с увеличением поступлений из края и перераспределением средств внутри главного финансового документа. За счет краевых средств доходы увеличиваются на 23 млн 703 тысячи рублей. Это средства на: выполнение программы профилактики терроризма и экстремизма (приобретение камер видеонаблюдения в школы), развитие образования (внедрение инновационных программ в детских садах), поощрение лучших органов территориального общественного самоуправления. Субсидии планируется направить на водоотведение в населенных пунктах. Расходная часть бюджета возросла на 353,8 млн рублей. Кроме краевых средств, здесь учитываются еще и планируемые поступления от продаж доли муниципалитета в уставных капиталах акционерных обществ. Дополнительные деньги пойдут на водоохранные работы, на погашение долгов по дорожному хозяйству и содержание его объектов (насосных станций, светофоров, подземных переходов), на разметку, ремонт улично-дорожной сети и тротуаров. Молоко и мясо нас накормят По постановлению ЗСК все местные парламенты рассматривают вопрос «О состоянии и мерах по развитию животноводства, увеличению производства молока и мяса в сельскохозяйственных предприятиях, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах. Накануне заседания городской Думы ее комитет по вопросам экономики, торговли, сельского хозяйства и предпринимательства совершил выезд в одно из учебно-опытных хозяйств КубГАУ. А депутаты смогли прямо на заседании посмотреть фильм о том, как в пригородах Краснодара обстоят дела с животноводством, причем сюжеты были сняты и в опытных крупных хозяйствах, и на семейной ферме, и в ЛПХ Прикубанского и Карасунского округов. Затем с докладом выступил начальник управления промышленности и сельского хозяйства администрации города Григорий Слюсаренко. Он проанализировал состояние отрасли за 20 лет и постарался развеять скептицизм тех, кто считает, что сельского хозяйства в краснодарском пригороде уже нет. Оно есть, но имеются и проблемы, которые необходимо решить для более успешного продвижения вперед. Одна из них - наличие пастбищ. Другая проблема связана с субсидированием сельхозпроизводителей. Учебно-опытные хозяйства выпали из этой госпрограммы поддержки, в отличие от тех же фермеров. Как им помочь? На заседании Думы были представлены две точки зрения. Одна из них - законодательная инициатива в ЗСК, а оттуда - в Федеральное собрание РФ, чтобы предоставить учебно-опытным хозяйствам вузов такие меры поддержки. За нее высказались директор учебно-опытного хозяйства «Краснодарское» КубГАУ Павел Носаленко, проректор КубГАУ Татьяна Полутина и председатель городской Думы Вера Галушко, которая проинформировала, что предварительная поддержка со стороны председателя ЗСК Владимира Бекетова получена. Но заместитель председателя Думы Евгений Егоров считает, что этот путь слишком долгий и еще не ясно, поддержит ли инициативу федеральный законодатель. Поэтому он предложил рассмотреть и другую возможность: перерегистрацию УПХ в иные формы хозяйствования с единственным учредителем в лице вуза. Но в итоговом документе отражение нашла законодательная инициатива, которую управлению промышленности и сельского хозяйства предстоит подготовить к июньской Думе. В любом случае сельское хозяйство сегодня необходимо всячески поддерживать, в том числе и предпринимателей-аграриев. Завтра окупится сторицей. Кстати, сегодня доля аграрной отрасли Краснодара в консолидированном бюджете края не так уж и мала. От всех сельскохозяйственных районов поступает 13 млрд рублей, 2,7 млрд из них - от села кубанской столицы. ДНД на рейде Заместитель главы Краснодара Сергей Васин представил депутатам отчет о ходе выполнения в кубанской столице краевого закона «Об участии граждан в охране общественного порядка». Такие отчеты депутаты обсуждают ежеквартально. В Краснодаре есть как ДНД, так и казачья дружина. На 1 апреля численность ДНД достигла 4629 человек. И они вместе с органами правопорядка участвовали примерно в двух тысячах рейдах, выявив значительное количество нарушений, и даже способствовали раскрытию 20 преступлений. В дружине Екатеринодарского районного казачьего общества 300 человек, за квартал они осуществили более десяти с половиной тысяч рейдов. Отдельное внимание Сергей Васин уделил работе по краевому «детскому» закону. Новый член горизбиркома О работе избирательной системы мы вспоминаем по большей части на другой день после выборов, когда всех нас интересуют их итоги. Между тем большая работа комиссиями проводится и в повседневной жизни. Повод об этом напомнить возник из-за необходимости провести назначение нового члена муниципальной избирательной комиссии вместо выбывшего. Председатель комиссии Виктор Тушев предложил депутатам назначить Ирину Почтер, главного специалиста горизбиркома. Ее кандидатуру выдвинула партия «Родина», поддержала краевая избирательная комиссия. А депутаты Думы проголосовали за назначение. Социальная сфера и собственность Традиционный для думских заседаний блок муниципальной собственности был представлен шестью вопросами. Они касались и порядка управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, и начальной цены для выполнения программы приватизации. Некоторые вопросы напрямую связаны с решением проблем социальной сферы. Так, за счет списания строения прачечной на территории детского сада № 79 на ее месте будет возведена пристройка на 40 дополнительных мест. А списание аварийных нежилых строений по ул. Дзержинского, 32/2 позволит оборудовать детскую площадку. Был представлен на суд депутатов и проект о даче согласия администрации города на передачу в государственную собственность края на безвозмездной основе муниципальных учреждений здравоохранения. Процесс этот долгий, ранее уже принималось решение о передаче недвижимости, теперь оформили и земельные участки. Однако депутаты рассудили, что спешить не стоит. Заместитель председателя комитета по образованию, спорту, делам молодежи, культуре и туризму Михаил Самойленко убежден, что поликлиники должны оставаться муниципальным звеном. Кстати, на федеральном уровне, где несколько лет назад было решено, что всю медицину нужно сосредоточить в качестве полномочия регионов, сегодня снова возникли дискуссии о возможности того, чтобы часть здравоохранения все же оставалась местным полномочием. Поэтому решение и отложили. Медали от Союза ветеранов Афганистана Краснодарский парламент тесно сотрудничает со многими общественными организациями. Одна из них - городское отделение Российского союза ветеранов Афганистана. Его председатель Виктор Кирсанов пришел на заседание Думы, чтобы укрепить многолетнюю дружбу медалями от союза. Есть у «афганцев» своя медаль «За заслуги». Ею правление городского отделения общественной организации наградило депутатов Вячеслава Буренка и Зорика Садояна. Медаль «За помощь и содействие ветеранскому движению» получили Татьяна Гелуненко и глава Прикубанского округа Максим Нечитайло. «За заслуги в патриотическом воспитании молодежи» вручены сразу нескольким народным избранникам: Юрию Гриценко, Владимиру Терюхову, Евгению Егорову, Сергею Серову, Наталье Альшевой и Анне Ольховой. На заседании Думы рассмотрены и другие вопросы. Предлагаем вам традиционные комментарии депутатов.
Среди приоритетов - бюджет, наказы и село Итоги думского заседания для СМИ подвела Вера Галушко: - Депутаты рассмотрели двадцать вопросов. Два из них - по местному бюджету. Мы утвердили отчет об его исполнении в 2014 году. Коротко можно оценить так: год был трудным, напряженным, но, несмотря на сложности, все социальные обязательства выполнены. Второй вопрос касался уже бюджета нынешнего года: увеличивается его доходная часть за счет краевых средств, а расходы распределены на решение важных социальных проблем. На контроле городской Думы - выполнение на территории Краснодара краевого закона «Об участии граждан в охране общественного порядка в Краснодарском крае». Заместитель главы города Сергей Васин рассказал о ходе исполнения закона за первый квартал. Число народных дружинников выросло, эффективность от участия граждан - налицо. Очень важный и актуальный вопрос - «О состоянии и мерах по развитию животноводства, увеличению производства молока и мяса в сельскохозяйственных предприятиях, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах». Перед заседанием Думы прошел выездной комитет по вопросам экономики, торговли, сельского хозяйства и предпринимательства на территории учебно-производственного хозяйства «Краснодарское» КубГАУ. Мы считаем, что учебно-производственные хозяйства - такие же сельхозпроизводители и имеют право на субсидии. Поэтому, помимо того, что среди мер поддержки мы предлагаем увеличить субсидии на развитие малого предпринимательства на селе, депутаты решили выйти с законодательной инициативой в кубанский парламент о поддержке и учебно-производственных хозяйств. Управлению сельского хозяйства и промышленности администрации города поручено ее разработать и внести в городскую Думу к июньскому заседанию. Предварительное согласие в ЗСК нами получено. Традиционно депутаты рассмотрели вопросы выполнения программ наказов избирателей и приватизации, принят целый ряд других решений, направленных на обеспечение жизнедеятельности Краснодара и защиту интересов горожан.

Миллиарды любят счет и отчет Председатель комитета по финансам, бюджету и налогам Вадим Дьяченко выделяет главные цифры и факты в отчете об исполнении бюджета за прошлый год и в поправках, принятых на прошедшем заседании Думы в отношении бюджета-2015. - Доходы местного бюджета за 2014 год составили 24 млрд 667 млн рублей, расходы - 26 млрд 635 млн. Основными источниками стали: НДФЛ, земельный налог и налог на прибыль. Более 13 млрд рублей - это собственные доходы города, порядка 11 млрд - субсидии и субвенции краевого бюджета. Более 14 млрд рублей было направлено в прошлом году на социальную сферу Краснодара, из них наиболее крупный бюджетополучатель - отрасль образования, на ее нужды израсходовано 11 млрд рублей. На объекты капитального строительства, на дороги направлено более 3 млрд рублей. Бюджет-2014 не был выполнен по сравнению с планируемыми нами показателями на 300 млн рублей, но на 1,5 млрд рублей получено доходов больше, чем в 2013 году. Мы рассмотрели и внесли изменения в местный бюджет на 2015 год. Из 23 млн рублей краевых средств более 16 млн пойдут на водоотведение, а более 6 млн - на наши школы по различным программам. Расходы увеличены и за счет того, что мы планируем продать доли муниципалитета в уставных капиталах акционерных обществ. Из этих средств 33 млн рублей закладывается на подготовку к новому учебному году, 270 млн - на содержание дорог в городе. В память о борцах и меценате Блок мемориальных вопросов представил комитет городской Думы по вопросам местного самоуправления, продолжая работу по увековечиванию памяти известных краснодарцев. Комментирует председатель комитета Игорь Коломийцев: - На стене здания Дома физической культуры «Спартак» по улице Постовой, 40 решено установить сразу две мемориальных доски в честь выдающихся тренеров. Одна из них - создателю краснодарской школы греко-римской борьбы Вячеславу Дмитриевичу Новикову, вторая - его ученику и продолжателю дела Виктору Ивановичу Лещенко. Памятный знак появится и в честь выдающегося общественного деятеля, известного екатеринодарского предпринимателя и мецената Лю Нахлуховича Трахова. Начинал он возчиком дров, сумел накопить средства, построил дом, продал, так постепенно стал одним из выдающихся предпринимателей своего времени. Он возводил мосты, содержал паром, осушал плавни, строил жилые дома, общественные здания, дамбы, активно занимался благотворительностью. Мемориальная доска будет установлена на стене одного из нескольких домов, построенных Лю Траховым, сохранившихся и сегодня, по улице Мира, 61. Брошенные авто - на лом, неиспользуемые объекты - на аукцион Заместитель председателя комитета по собственности, приватизации, землеустройству, инвестиционной политике, градостроительству и архитектуре Зорик Садоян разъясняет суть некоторых решений из блока вопросов, представленных в Думе вице-мэром директором департамента муниципальной собственности и городских земель Диной Бойченко. - Выделю из блока собственности два решения. Мы внесли изменения в положение о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности. Одна из норм должна способствовать наведению порядка на наших улицах. Она касается брошенных авто. Норма позволят принимать их в муниципальную собственность после признания бесхозными, передавать уполномоченному учреждению для дальнейшей сдачи в пункт приема лома и отходов черных и цветных металлов. В соответствии с программой приватизации мы утвердили начальную цену семи объектов коммерческого фонда. Они сейчас не используются, будут реализованы путем аукциона, что позволит пополнить бюджет на сумму не менее 22 млн рублей. Полезные дружины Председатель комитета по вопросам законности и правопорядка, контроля за хозяйственной деятельностью Игорь Красильников оценивает ход выполнения краевого закона «Об участии граждан в охране общественного порядка». - Ежеквартальный анализ хода выполнения этого краевого закона стал для нас уже традиционным. В Краснодаре образованы и действуют четыре добровольных народных дружины и казачья дружина. За первый квартал совершено около двух тысяч рейдов. Задержано благодаря им 20 преступников, составлено около 300 административных протоколов. Большая работа ведется и по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних. Совместными усилиями администраций города и внутригородских округов, общественности, полиции совершено около 1500 рейдов. Статистика, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, по количеству правонарушений среди несовершеннолетних и числу самих несовершеннолетних, их совершивших, улучшилась. Так что польза от краевого закона и от действий дружин очевидна. Поддержка для крестьян Итоги обсуждению вопроса «О состоянии и мерах по развитию животноводства, увеличению производства молока и мяса в сельскохозяйственных предприятиях, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах» подводит председатель комитета по вопросам экономики, торговли, сельского хозяйства и предпринимательства Наталья Альшева. - Меры поддержки наших сельхозпроизводителей, безусловно, нужно развивать. В западных странах, например, государство активно поддерживает фермеров. Хотя мы и город, но у нас есть и фермерские хозяйства, и предприниматели. Была обозначена такая проблема: не хватает земель для выпаса, их нужно в надлежащем порядке дооформить. Это актуальный вопрос, мы его берем на контроль. Сейчас многие граждане хотят заниматься разведением и крупного рогатого скота, и свиноводством. Последнее связано с риском АЧС. Будем делать запрос у ветеринарной службы. Что на второе полугодие? Первый заместитель председателя Думы Виктор Тимофеев - о программе наказов избирателей и планах Думы на второе полугодие. - Мы утвердили план работы Думы на второе полугодие, который был сформирован нашими комитетами совместно с профильными департаментами и управлениями администрации города. Для обсуждения включены все вопросы, которыми занимается администрация и которые важны для горожан. В соответствии с пожеланиями краснодарцев откорректирована программа выполнения наказов избирателей. Сразу хочу отметить: никакой экономии по ней не предусмотрено. Все, что было включено, все средства, что мы запланировали на нашу программу еще в конце прошлого года, в бюджете остается. Работы финансируются на 100 процентов. Этой программе большое внимание уделяется со стороны главы города Владимира Евланова, председателя городской Думы Веры Галушко, всего депутатского корпуса. Ведь она дает возможность решать на местах пусть небольшие, но очень важные для людей вопросы.