Использовать шанс для отечественного производителя

«На очередной 27-й сессии ЗСК было рассмотрено больше сорока вопросов. В работе активно участвовал губернатор Кубани Александр Ткачев, вел пленарное заседание председатель ЗСК Владимир Бекетов.» А началась сессия с подведения итогов агропромышленной выставки «Кубанская ярмарка-2014». По словам первого заместителя председателя ЗСК, председателя комитета по вопросам АПК Ивана Петренко, выставка способствовала повышению производства и реализации сельхозпродукции, обмену передовым опытом и новыми технологиями. В этом году в ней приняли участие свыше 900 субъектов малых форм хозяйствования: ЛПХ, КФХ, индивидуальные предприниматели из всех муниципалитетов края. За 4 дня работы ярмарку посетили 170 тыс. покупателей, было реализовано 1037 тонн сельхозпродукции, более 185 тыс. саженцев, 8,5 тыс. предметов народных промыслов. Выручка от проданного товара составила около 111 млн рублей. Уже по традиции на ярмарке были широко представлены тепличные овощи, ягоды, зелень. Кстати, в этих секторах на долю субъектов малого предпринимательства приходится 70% всех овощей, более 94% картофеля, более 28% плодов и ягод. Повышенным спросом на ярмарке пользовалась рыбная продукция. Посетители были единодушны: рыбный павильон необходимо расширить, производство прудовой рыбы - увеличить. Для этого, по словам Владимира Бекетова, нужно снять бюрократические препоны, существующие сегодня в товарном рыбопроизводстве. Живой интерес вызвал кластер животных, особенно у детей, которых в этом году на ярмарке было много. Все участники отметили высокий уровень деловой программы, основой которой стало проведение круглых столов - их было 11. В работе одного из них - «Роль малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе (АПК) Краснодарского края» - участвовали губернатор Александр Ткачев и председатель ЗСК Владимир Бекетов. Ключевыми вопросами всех круглых столов стало создание системы реализации сельхозпродукции, вопросы развития кооперации в крае. Также большое внимание уделялось вопросам переработки и развитию молочного животноводства. Среди прозвучавших предложений - изменение системы господдержки в сфере АПК. С постановлением на этот счет сессия обратилась к премьер-министру Дмитрию Медведеву. По мнению кубанских депутатов, для регионов с благоприятными природно-климатическими условиями, таких как Кубань, меры поддержки должны быть целевыми: скажем, на закладку садов, на развитие животноводства. Это позволило бы успешней решать задачу импортозамещения, прежде всего овощной, плодово-ягодной, мясной и молочной продукции. При этом финансовую поддержку селянам государству следует оказывать на возвратной основе, однако ставка по бюджетным кредитам должна быть не более одного процента, а возврат средств - не менее чем через пять лет. Для этого необходимо внести изменения в бюджетное законодательство РФ. Владимир Бекетов отметил еще один важный аспект кубанской ярмарки. На ней были представлены очень интересные изобретения ученых и студентов двух кубанских вузов: КубГТУ и КубГАУ. Среди них - как средства малой механизации, так и технологические линии по переработке сельхозпродукции для ЛПХ. Было принято решение создать на базе двух вузов малое предприятие по внедрению в производство этих изобретений, с тем чтобы они использовались на территории всего края. В ходе ярмарки сельхозпроизводители могли напрямую пообщаться с руководителями муниципальных образований, депутатами, учеными, задать им все интересующие вопросы. Безусловно, привлекательным моментом ярмарки стала культурная программа, участниками которой выступили как прославленные коллективы Кубани, так и самодеятельные артисты из глубинки. Итоги ярмарки-2014 подвели в краевом минсельхозе, в Торговой палате Краснодарского края, в комитете ЗСК по вопросам аграрной политики и потребительского рынка. Владимир Бекетов подчеркнул, что, по сути, кубанская ярмарка стала смотром возможностей малых форм хозяйствования. Александр Ткачев напомнил, что агропромышленная выставка прошла уже в четвертый раз и еще в большей степени доказала свою востребованность. А еще то, что пора выводить ее за пределы края. - Мы видим, что на Кубани появился новый аграрный проект, значимость которого невозможно переоценить. Кубанская ярмарка должна стать главным аграрным выставочным комплексом всей страны, - убежден губернатор. Он привел в пример «Зеленую неделю» в Берлине, известную во всем мире: ее посещают первые лица государства, съезжается аграрии со всей Европы. Александр Ткачев отметил, что такие проекты в целом оказывают положительное влияние на развитие принимающей территории. Далее Иван Петренко представил законопроект об использовании земель членами садоводческих, огороднических, личных некоммерческих объединений. Вопрос давно назрел: сегодня такие объединения занимают 33 тыс. гектаров земель сельхозназначения, на них трудятся 380 семей садоводов и огородников. Оборот земель сельхозназначения регулируется федеральным законодательством, тем не менее сегодня 12 тыс. земельных участков, предназначенных для этих целей, пустуют, зарастают бурьяном. Поэтому в законопроекте предлагается изымать такие земли у нерадивых собственников в принудительном порядке. Владимир Бекетов заметил, что садовые участки могли стать для владельцев более привлекательными, если бы к ним проложили гравийные дороги, и предложил разработать особый порядок добычи гравийно-песчаной смеси, отразив его в нормативных актах. Закон об использовании земель членами садоводческих товариществ был принят в первом чтении. Также в первом чтении по инициативе Ивана Петренко был принят закон о регулировании отдельных отношений в сфере семеноводства. Этот закон также очень актуален в плане импортозамещения, так как направлен на возрождение отечественного семеноводства. Тему импортозамещения продолжил глава региона, отметив, что после введения санкций кубанские производители продуктов оказались в плюсе. Еще полтора года назад производство мяса птицы, свинины, молочной продукции и яиц имело едва ли не нулевую рентабельность, сегодня она доходит до 30%. - Мы будем также стимулировать развитие тех отраслей экономики, которые были слабы, - овощеводства и садоводства. Они не развивались по экономическим причинам, из-за засилья импортных продуктов. А сегодня настало время отечественного товаропроизводителя, и мы должны в полной мере его использовать, - подчеркнул губернатор. Говоря о негативных проявлениях в экономике, Александр Ткачев отметил рост процентных ставок, инфляции, курса евро и доллара, что сказывается на конечной цене продукции. - Всегда найдутся те, кто неоправданно будет задирать цены и набивать свои карманы. Надо продумать, как на законодательном уровне пресекать эти попытки, - поставил задачу губернатор. Он добавил, что отечественная промышленность не сможет быстро перевооружиться, но к этому надо стремиться. Тем более что в крае планируется разработать меры по стимулированию развития таких производств. - Экономическая блокада России скажется на определенных сферах экономики, но надеюсь, мы пройдем по касательной и минимизируем издержки «рукотворного» кризиса, созданного некоторыми странами ЕС и Америки, - отметил губернатор. Говоря о самых главных проблемах, губернатор не мог пройти мимо распространения на Кубани смертоносной курительной смеси - спайса. Он отметил, что за короткое время в крае произошло 9 смертельных случаев. В этой ситуации следует вводить упрощенный порядок запрета этой отравы. - У нас с вами есть успешный опыт, например, принятый парламентом Кубани в 2007 году закон о запрете выращивания мака и закон о запрете продажи энергетиков. Мы, возможно, единственные в стране, кто в то время пошел на такие резкие шаги. Нас критиковали, ругали, но мы приняли решение абсолютно осознанно, - отметил губернатор. Александр Ткачев обратился к депутатам с предложением проработать законодательную базу для решения этих вопросов. Владимир Бекетов ответил, что после сентябрьских выборов кубанские парламентарии проводят встречи с вновь избранными депутатами, в том числе молодыми, состав которых поменялся на 70%, поэтому задача, поставленная губернатором, постоянно будет в зоне внимания депутатского корпуса. - Ежегодно в России от наркотиков погибает порядка 100 тыс. человек, из них большинство - молодые люди. Мы должны защитить нашу молодежь, - подчеркнул Владимир Бекетов. В ходе сессии вице-губернатор Иван Перонко представил изменения в краевой закон о патентной системе налогообложения. По словам министра финансов, таким образом мы приводим краевой закон в соответствие с федеральным, суть которого - дифференцированная сумма налогообложения в зависимости от территории. И теперь сумма патента для тех или иных видов деятельности будет определяться так: для поселений, муниципальных районов и городских округов. Цель этого документа, как, впрочем, и в целом перехода на патент - налоговое стимулирование малого предпринимательства. В первом чтении сессия приняла краевой закон о социальном обслуживании населения. Суть новшества - определение категории граждан, кому социальное обслуживание может предоставляться бесплатно. В соответствии с федеральным законодательством это те лица, чей ежемесячный доход не превышает 1,5 величины прожиточного минимума, установленного в нашем крае. Закон вступает в силу с 1 января 2015 года. И тут же депутаты проголосовали за величину этого прожиточного минимума: он был представлен в законе, регламентирующем ее для пенсионеров в крае на 2015 год, и составил 6735 рублей. И хотя величина федерального прожиточного минимума для пенсионеров 7187 руб., однако каждый регион определяет его самостоятельно, в соответствии с индексом цен на основную группу товаров за 2013-й и первое полугодие 2014 года. Первоначально эта величина была рассчитана меньше на 261 рубль, однако из-за роста инфляции в этом году выше запланированного уровня прожиточный минимум решили увеличить. И теперь 175 тыс. жителей нашего края, чьи доходы недотягивают до этой суммы, смогут получать ежемесячную компенсацию. Далее парламентарии рассмотрели закон «Об установлении категории граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, порядка формирования списков таких граждан и сводного по Краснодарскому краю реестра таких граждан в рамках реализации программы «Жилье для российской семьи». Как пояснил представивший законопроект министр строительства, архитектуры и дорожного хозяйства края Валерий Жуков, право на приобретение жилья эконом-класса в рамках федеральной программы имеют люди, чье жилье признано непригодным для проживания, семьи, имеющие двоих и более детей и получающие материнский капитал, а также семьи с тремя и более детьми. Кроме того, под действие закона попадают ветераны боевых действий, получатели социальных выплат на приобретение или строительство помещений, молодые семьи до 35 лет, сотрудники государственных и муниципальных учреждений сферы образования, науки, здравоохранения, культуры, соцзащиты и др. На жилье эконом-класса могут претендовать люди, уже имеющие дом или квартиру в собственности, при условии, что обеспеченность общей площадью жилых помещений на каждого члена семьи составляет не более 18 квадратных метров, а на одиноко проживающих - 32 кв. метра. Стоимость находящегося в собственности имущества не должна превышать 2,5 млн рублей. В законе также прописан уровень среднедушевого денежного дохода претендентов на участие в программе. - Закон очень важен, особенно для малоимущих, многодетных семей и ветеранов, - подчеркнул Александр Ткачев. - Он поддерживает и стимулирует, в том числе, спрос на строительство подобного жилья, что и происходит у нас в крае в последние годы. - Реализация программы по строительству жилья экономкласса позволит привлечь в экономику края из федерального бюджета в период с 2015 по 2017 год 7,8 млрд рублей на строительство объектов инженерно-технического обеспечения, - сказал Валерий Жуков. Также сессия приняла постановление о выполнении индикативного плана социально-экономического развития в муниципальных районах и городских округах за 2013 год, подвела итоги краевого конкурса «Признание» на звание лучших участковых уполномоченных полиции в 2013 году, внесла изменения в ряд ранее принятых законов. Марина Аванесова