На Кубани к предстоящим выборам откроют 2844 постоянно действующих избирательных участка и еще 28 участков в местах временного пребывания. В ряде территорий пройдет досрочное голосование, а помещения для голосования возьмут под круглосуточную охрану. О подготовке к выборам, безопасности, цифровых сервисах и работе с молодежью в программе Анны Барковской «Будем говорить» рассказал председатель избирательной комиссии Краснодарского края Алексей Черненко.
— Алексей Дмитриевич, в этом году выборы депутатов Государственной Думы проводят совместно со многими муниципальными кампаниями. Насколько это усложняет работу?
— Действительно, идет федеральная кампания. Всего у нас 67 избирательных кампаний, включая выборы депутатов муниципальных образований и выборы глав. В большей степени — 58 глав муниципальных образований избирается. Кроме того, в Краснодаре проходят дополнительные выборы депутатов городской Думы.
По сути, для комиссии, организующей выборы, это две параллельные кампании, у каждой из которых свои календарные планы, своя логика развития событий, свои кандидаты, своя информационная работа.
Не первый раз мы находимся в такой ситуации. Думаю, что мы с коллегами справимся с этой задачей.
— В Краснодарском крае зарегистрировано более 4,5 миллиона избирателей. Это третий показатель в России после Москвы и Московской области. В этом году впервые организовано девять одномандатных округов. Насколько изменились избирательные участки для жителей края?
— Рост числа избирателей за последние десять лет составил почти 500 тысяч человек. Раньше у нас было восемь одномандатных избирательных округов. Фактически этот прирост — еще один одномандатный избирательный округ. Поэтому теперь их девять.
От девяти избирательных округов будет девять представителей Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от территории Краснодарского края.
Что касается избирателей, хотел бы успокоить: голосование как проходило на их избирательных участках, так и останется. По Краснодару дислокация, конечно, немного видоизменяется, но в целом ситуация стабильная. Участки находятся в шаговой доступности от каждого избирателя.
Конечно, важно узнать, к какому теперь одномандатному округу относится территория, потому что раньше город разбивался на два одномандатных округа, а теперь — на три. Краснодар растет: за последние пять лет плюс 120 тысяч избирателей.
— В нескольких районах и муниципальных округах благодаря постановлению избирательной комиссии Краснодарского края от 21 августа проводят досрочное голосование на избирательных участках. Почему было принято такое решение?
— Исключительно в интересах избирателей. Мы все видим, в какой ситуации находимся. Мы приграничный регион, соответственно, у нас введен определенный уровень реагирования на возникающие угрозы.
Поэтому в целях перестраховки, недопущения сосредоточения большого количества избирателей было принято такое решение. Избиратели края достаточно активные. Даже в течение трех дней голосования есть определенные промежутки времени, когда на избирательных участках достаточно много людей. Чтобы распределить этот поток, было принято решение о досрочном голосовании.
Оно основано на рекомендациях уполномоченных органов в сфере безопасности. Такой режим достаточно удобен для избирателя — как для работающих, так и для тех, кто не связан с трудовыми отношениями и правилами внутреннего распорядка.
Вся информация доводится до избирателей. Плюс мы повышаем комфортность и удобство голосования. Кто не успел зарегистрироваться в системе «Мобильный избиратель», у кого изменилась ситуация, может в течение досрочного голосования реализовать свое избирательное право.
Безопасность и удобство — главные критерии, которыми мы руководствуемся.
— То есть здесь спрос рождает предложение? Сами жители просили внедрить такую инициативу?
— Безусловно, практику досрочного голосования мы применяем впервые, но видим, насколько востребовано трехдневное голосование, какие отзывы поступают от жителей, востребованы ли все три дня.
Мы видим, что жители говорили: и этих дней иногда не хватает, кто-то попадает в промежуточную ситуацию. Поэтому мнение жителей и общественности здесь тоже имело важное значение.
— Сколько всего избирательных участков откроется на Кубани?
— У нас 2844 постоянно действующих избирательных участка. В целях удобства мы создали еще 28. Эта цифра, возможно, не последняя, потому что мы внимательно смотрим на ситуацию.
Это 28 участков в местах временного пребывания. В основном больницы и иные места, где могут находиться наши избиратели. Если кто-то будет находиться на лечении, он тоже не будет лишен права голосовать.
Что касается количества проголосовавших, у нас почти 4,5 миллиона потенциальных избирателей — тех, кто имеет право проголосовать на территории Краснодарского края.
Но нужно иметь в виду, что граждане Российской Федерации, которые являются нашими гостями или находятся здесь в связи с трудовыми отношениями, могут прикрепиться к участку и проголосовать благодаря системе «Мобильный избиратель» на любом удобном для себя участке на территории края. Мы к этому тоже готовы.
Сколько проголосует, узнаем уже 21 числа исходя из данных протоколов избирательных комиссий.
— Как вы сами оцениваете готовность кампании?
— Для меня всегда есть три составляющие. Я называю это готовностью пространства — в нашем случае помещений для голосования, готовностью людей и готовностью техники.
Что касается помещений, их готовность уже неоднократно подтверждена комиссионными обследованиями, которые проводились вместе с коллегами из правоохранительных и надзорных органов, многочисленными совещаниями и заслушиваниями органов местного самоуправления. Есть и соответствующее постановление избирательной комиссии, в котором эта готовность фиксируется.
Что касается людей, сейчас в разгаре многоуровневое, многоаспектное обучение членов участковых избирательных комиссий — в режиме онлайн, в личных кабинетах на портале Госуслуг и в ходе личных встреч. Мы еще раз напоминаем правила проведения тех или иных процедур, знакомим с новациями избирательного законодательства.
Что касается техники, параллельно проходят тренировки государственной автоматизированной системы «Выборы», которая в этом году получила новое развитие. Отрабатываются все механизмы получения протоколов, передачи информации. Члены участковых избирательных комиссий обеспечиваются техникой, автотранспортом.
В целом на данном этапе я оцениваю степень нашей готовности как очень высокую.
— Вопросы безопасности обсуждались на разных уровнях. Как готова кампания с точки зрения безопасности в связи с нынешней обстановкой?
— Это комплексная работа правоохранительной и избирательной систем. Как уже говорил, это и трехдневное голосование, и частично досрочное голосование, которое позволяет распределить потоки и не создавать ажиотажа и очередей на избирательных участках.
Это и готовность помещений. Каждый участок обследован не просто с точки зрения внешнего вида, а с точки зрения пожарной, антитеррористической, технологической и иной защищенности. Все помещения проверены.
Все помещения будут взяты под круглосуточную охрану нашими коллегами. Не буду называть цифру, но все ресурсы правоохранительной системы Кубани задействованы в охране избирательных участков в круглосуточном режиме как при досрочном голосовании, так и при самом голосовании.
Мы готовы к различным вариантам развития событий. В каждом помещении есть безопасное место, где, следуя инструкциям соответствующих служб, можно укрыться в случае определенных ситуаций.
Мы подготовили около двух тысяч резервных помещений. Если помещение по каким-то причинам станет непригодным — даже элементарный потоп, наводнение или какая-то чрезвычайная ситуация, — мы перемещаемся в другое помещение и продолжаем там работать в таком же спокойном режиме.
Тренировки уже проведены, сейчас мы их завершаем в каждой комиссии. Есть свой алгоритм действий, свой механизм, памятка на случай каждой ситуации. Мы разработали их совместно с правоохранительными органами.
Также организовали своего рода добровольную дружину. В каждой комиссии есть несколько человек, в основном мужчины, которые оказывают содействие правоохранительным органам, работают на территории участковой комиссии в сфере пресечения возможных провокаций и помогают избирателям в различных ситуациях.
Есть и система видеонаблюдения. Практически 60% охвачено видеонаблюдением, на остальных участках работают видеорегистраторы, есть и камеры вокруг избирательных участков.
Всей правоохранительной и избирательной системой делается все, чтобы, как всегда, голосование было спокойным, надежным, комфортным и безопасным.
— Вы не раз говорили о внедрении цифровых технологий в избирательный процесс. Что в этом году ждет избирателей?
— Действительно, процесс совершенствуется. Главный шаг — переход на новую систему ГАС «Выборы», которая на стадии разработки называлась цифровой платформой.
Это полностью отечественное производство — как программное обеспечение, так и оборудование. Система внедрена, и в этом году мы впервые будем ею пользоваться. Это важное достижение.
Цифровые технологии не самоцель. Они должны служить нашим избирателям, помогать избирательным комиссиям. Здесь мы шагнули не столько вширь, сколько вглубь.
Практически у каждого избирателя теперь в телефоне или компьютере есть личный кабинет на портале Госуслуг, где сосредоточен весь набор помощи избирателю: от поиска своего избирательного участка до подачи заявления в системе «Мобильный избиратель» и заявления о возможности проголосовать на дому.
Эти заявления автоматически приходят в участковую избирательную комиссию. Есть в этом году и новая функция для тех, кто нуждается в помощи на избирательном участке, — возможность пригласить волонтера.
Можно посмотреть, где находится участок, какие средства предусмотрены для маломобильных граждан, есть ли пандус, увеличительное стекло для слабовидящих или специальный шрифт Брайля. Все это теперь сосредоточено в личном кабинете, не нужно ходить по разным сайтам и ресурсам.
Личные кабинеты появились и у членов участковых комиссий. У меня как председателя, у каждого члена комиссии есть свой функционал. Там мы смотрим за видеонаблюдением, подписываем акты, решаем многие другие вопросы и обучаемся. Все учебные материалы поступают в личный кабинет, где мы даже проходим тестирование.
Цифровые технологии идут вперед, и очень важно, что они служат людям, нашим избирателям. Такие же сервисы есть для кандидатов и избирательных объединений. Все они реализованы и успешно применяются в этой кампании.
— Насколько сегодня молодежь интересуется политикой?
— Мы активно работаем с молодежью, поэтому могу смело сказать, что интересуется очень активно. Есть молодежные общественные советы, порядка 15 крупных молодежных проектов, которые мы реализуем в течение года.
Конечно, наша концентрация и сосредоточенность сейчас именно на днях голосования, поэтому подготовлен ряд проектов. В том числе интернет-викторина в нашем «Вестнике избирательной комиссии». Победителей — участников от 18 до 35 лет — ждут соответствующие призы.
Более того, наша молодежь не отстает в этом направлении. Уже запущена целая серия мероприятий, которые они объединили в Единый день молодежного информирования. Это их собственная инициатива.
Думаю, весь этот комплекс мероприятий позволит еще раз доказать, что наша кубанская молодежь очень активна в политике и примет самое активное участие в предстоящем голосовании.
— Будут ли нововведения для тех, кто голосует впервые? Например, свидетельства?
— В прошлом году мы впервые это применили. Именное свидетельство для человека, который впервые по достижении 18 лет голосует, будет официально, с подписью и печатью председателя участковой комиссии, подтверждать, что человек впервые проголосовал в таком-то году.
Надеюсь, оно войдет в его семейный альбом, и он будет показывать его потом своим детям, внукам и гордиться, что, как только исполнилось 18 лет, сразу реализовал свое гражданское право и пришел проголосовать.
Есть еще федеральный проект Центральной избирательной комиссии «Вместе со всей страной». Впервые голосующие, придя на избирательный участок, по QR-коду смогут оставить след не только в виде бумажного свидетельства, но и на большой цифровой карте страны разместить свой аватар как проголосовавшего.
Есть там приятные бонусы от партнеров акции, скидки, подарки. Думаю, будет интересно поучаствовать. Не буду дальше раскрывать. На избирательном участке все станет ясно, и для этого нужно просто прийти проголосовать.
— Это не зависит от возраста? Если человек впервые голосует, например, в 40 лет, он тоже сможет поучаствовать?
— Хотелось бы, но все-таки надеемся, что эта акция для впервые голосующих по достижении 18 лет. Поощрять человека, который до 40 лет не ходил, конечно, нужно, но акция немного о другом. Она для молодых.
— Как вы оцениваете сотрудничество с общественным экспертным советом при избирательной комиссии? Какие совместные проекты реализуются в этом году?
— В этом году исполняется десять лет со дня создания общественного экспертного совета. Это консультативный орган при избирательной комиссии края, и его необходимость и эффективность уже доказаны.
По сути, это наши коллеги. Мы приглашаем их быть ближайшими советниками, консультантами. Сфера экспертов настолько широкая, что охватывает практически все сегменты работы избирательной комиссии.
Это медиа — ваши коллеги-журналисты там тоже присутствуют, юридическая поддержка, эксперты в сфере цифровых технологий, современных соцсетей, потому что без этого сейчас тоже тяжело работать.
Мы не только обсуждаем вопросы в режиме заседаний. Это постоянное участие во всех мероприятиях избирательной комиссии края: в работе с молодежью, подготовке проектов, законодательных инициативах. Все советы мы всегда получаем вовремя и, конечно, благодарны за эту общественную, неоплачиваемую работу.
Идет постоянная ротация, обновление. Наши коллеги уже десять лет являются самыми надежными и главными советчиками в работе избирательной комиссии края.
— Сколько человек будет непосредственно задействовано в организации выборов?
— У нас более 34 тысяч членов комиссий разного уровня.
Если говорить об избирательной системе, большая часть — практически 34 тысячи — это члены участковых избирательных комиссий, на которых в ближайшее время ляжет основная нагрузка по подготовке и проведению выборов.
Конечно, мы создаем все условия для их комфортной и безопасной работы. Но эта работа продолжает оставаться, по сути, общественной, осознанной, основанной на патриотизме, приверженности традициям и инновациям.
Вся наша большая семья работает в унисон. Пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить их за уже проделанную работу.
Еще очень многое предстоит сделать на избирательных участках: готовиться, составлять списки, принимать заявления «Мобильного избирателя». Я хотел бы пожелать им крепости духа, здоровья и пройти все эти непростые испытания, как всегда, достойно и с высоким качеством.
— Вы работаете в избирательной комиссии с 2015 года. Эти выборы — самые масштабные. Что лично для вас означает участие в них?
— Если говорить о должности председателя, это уже третьи для меня выборы депутатов Государственной Думы. И любые выборы, даже в один и тот же орган, никогда не были похожи друг на друга.
Эти действительно самые масштабные по количеству избирателей, количеству кандидатов, количеству дополнительных задач, которые мы решаем, в том числе в сфере безопасности, цифрового и иного обеспечения хода избирательной кампании, взаимодействия с общественным сектором.
Для нас федеральная кампания — это, во-первых, большая ответственность перед жителями края, потому что они выбирают представителей Кубани в Государственной Думе, высшем законодательном органе страны.
Во-вторых, это большая ответственность перед Центральной избирательной комиссией, перед всей страной, потому что мы третий по численности субъект Российской Федерации. От того, как здесь пройдет кампания, в определенной степени зависит и оценка кампании по всей стране.
Это большая ответственность, большая нагрузка. Но, учитывая наш слаженный коллектив, наработанный опыт, помощь Центральной избирательной комиссии и поддержку общественности, думаю, справимся.
— Сколько шла подготовка к выборам?
— Подготовка к выборам начинается по окончании предыдущих. Это не просто красивые слова. Подведение итогов любой кампании — задел на будущее. Мы разбираем положительные моменты, смотрим, где допустили ошибки, где, может быть, что-то не учли, и фиксируем это на будущее.
Поэтому, по сути, в 2025 году, закончив кампанию по выборам губернатора, мы приступили к подготовке к предстоящим выборам Государственной Думы. Это было связано и с формированием территориальных комиссий, которое началось в прошлом году. У нас практически обновленный состав.
По сути — пять лет, но очень интенсивно — один год.
— На ваш взгляд, есть ли главное изменение по сравнению с прошлым годом?
— Ни одна кампания не похожа на другую. Новые цифровые сервисы, новые общественно-политические, экономические условия, а в данном случае еще и вопросы безопасности, которые вышли на первый план, конечно, отличают эту кампанию даже от предыдущей, прошлогодней.
Ну и, конечно, мы становимся немного старше, немного опытнее. Растут понимание и ответственность. Поэтому каждую кампанию планка задается высокая, а следующую надо сделать еще лучше.
— В завершение нашей программы что бы вы хотели пожелать каждому жителю Краснодарского края?
— Я бы хотел пожелать найти причину 18, 19, 20 сентября, а если есть возможность досрочного голосования — и раньше, прийти на избирательный участок.
Она может быть вполне понятной, возвышенной: любовь к Родине, любовь к краю, понимание важности политических процессов.
Она может быть и вполне прагматической. Ведь мы избираем представителей Кубани в законодательный орган, которые будут работать с избирателями, отстаивать интересы конкретного избирателя и в целом Краснодарского края при принятии федеральных законов, учитывать наши особенности, нюансы экономики, географического расположения и другие особенности Краснодарского края.
От качества этого представительства, конечно, будет зависеть многое. Поэтому нужно найти для себя причину прийти, а не искать причины не ходить на избирательные участки — таких причин может быть миллион.
Голосование удобно, достаточно быстро, избирательные участки рядом. Можно найти полчаса, прийти и проголосовать. Выбор достаточно большой — и среди политических партий, и среди кандидатов. Везде конкурентные выборы.
Всегда можно сделать свой выбор, прийти проголосовать, а затем уже иметь право спрашивать будущих представителей о реализации тех наказов, о которых избиратели говорят в ходе этой кампании.
Поэтому приходите на избирательные участки, голосуйте, и вместе будем двигать наш край, нашу большую любимую страну к новым высотам.
