На совещании под председательством заместителя Председателя Государственной Думы Виктории Абрамченко , посвященном реализации Закона «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов», обсудили содержание проекта постановления Правительства РФ о классификации гостевых домов. Документ проходит необходимые согласования в федеральных органах власти, его утверждение ожидается летом. В совещании приняли участие депутаты ГД, которые разрабатывали законопроект, а также представители исполнительной и законодательной власти регионов.
Закон, регулирующий деятельность гостевых домов, был подписан Президентом России 7 июня. Новые правила распространяются в экспериментальном порядке на 17 регионов, а также федеральную территорию «Сириус». Для начала действия режима субъекты должны принять собственные законы.
«По закону расселять туристов в индивидуальных жилых домах запрещено, но серый рынок растет. В Шерегеше 1,5 млн нелегальных ночевок за сезон, в Суздале 300 гостевых домов при 30 гостиницах, в Краснодарском крае — 34 тыс. объектов в серой зоне. Нам было важно легализовать сдачу такой недвижимости, поддержать малый бизнес и обеспечить туристов доступным жильем там, где нет гостиниц или они слишком дорогие», — отметила заместитель Председателя Государственной Думы Виктория Абрамченко.
«Регионы — участники эксперимента настроены позитивно, планируют установить сроки регистрации гостевых домов в ЕГРН и оставить туристический налог на нужды муниципалитетов. Остается решить вопрос тарифов на коммунальные услуги для владельцев гостевых домов», — добавила Виктория Абрамченко.
Заместитель Министра экономического развития РФ Дмитрий Вахруков рассказал о Положении о классификации гостевых домов, где изложены минимальные требования к ним. Он отметил, что эти параметры аналогичны тем, которые установлены для отелей категории «без звезд». «Проект Положения о классификации гостевых домов в настоящее время согласуется с федеральными органами власти. Заканчивается оценка регулирующего воздействия, и на следующей неделе проект будет направлен в Минюст. Рассчитываем, что летом Правительство утвердит этот акт. Фактически он дублирует порядок включения в реестр средств размещения для гостиниц, распространяя его на гостевые дома. Собственник гостевого дома сможет самостоятельно подать заявление на включение в реестр и пройти самооценку, подтвердив фотографиями соответствие гостевого дома требованиям. Система самооценки достаточно простая и бесплатная. Она уже отработана на классификации гостиниц», — подчеркнул Дмитрий Вахруков.
Он также отметил, что субъекты своими законами или нормативными актами могут устанавливать дополнительные требования к гостевым домам исходя из региональной специфики.
«Закон создает прозрачные условия работы для предпринимателей в сфере туризма и стимулирует дальнейшее развитие инфраструктуры гостеприимства», — отметила Первый заместитель Министра экономического развития Республики Алтай Ольга Филипенкова. По оценке Президента Общенационального союза индустрии гостеприимства (ОСИГ) Алексея Волкова, количество гостевых домов в некоторых регионах сегодня в 4–5 раз превышает число классифицированных гостиниц. При этом их деятельность не регулируется и зачастую не соответствует нормам в области санитарии и безопасности. Государство выделяет огромные средства на создание нового номерного фонда, но окупаемость вложений напрямую зависит от ситуации с нелегальным бизнесом, который недобросовестно конкурирует с гостиничной индустрией.
Эксперимент по легализации гостевых домов будет проводиться с 1 сентября 2025 года по 31 декабря 2027 года на территории Республики Алтай и Алтайского края, Дагестана, Крыма, Краснодарского, Приморского, Ставропольского краев, Архангельской, Владимирской, Ивановской, Иркутской, Калининградской, Ленинградской, Ростовской, Херсонской областей, Кемеровской области — Кузбасса, а также города Севастополя и федеральной территории «Сириус».
