Граждан по осени считают

«Перепись населения в России проходит раз в 10 лет, в последний раз она проводилась в 2010 году, следующая состоится в 2020-м. Но в нынешнем октябре в дома некоторых граждан приходят люди со специальными удостоверениями, синими портфелями с надписью «Росстат», светоотражающими браслетами и планшетными компьютерами. Это участники микропереписи. Приставка «микро» говорит о том, что «перепишут» только 1,2 процента населения. На Кубани создано 156 участков, на которых проживает около 63 тыс. человек, при этом дома выбраны в случайном порядке компьютерной программой, в их число входят и многоэтажки, и частный сектор. Перепись 2010 года длилась 12 дней, а сейчас проходит в течение всего октября - с 1 по 31 число. В Краснодаре должны быть охвачены вопросами около 8000 жителей, их посетят 19 специально обученных переписчиков.» Из дома в дом
Вот типичный пример визита переписчика Елены в краснодарскую квартиру, расположенную в девятиэтажном доме. Дверь почти сразу после звонка открывает благообразная старушка 75 лет, она ждала врача, но переписчице тоже рада. Проводит в чистую уютную кухню и охотно отвечает на вопросы. Всего их 28, но задаются не все. Есть общие: пол, возраст, национальная принадлежность, образование, источник дохода, а есть и задаваемые только отдельным категориям. К примеру, у этой бабушки не спросят, сколько детей она планирует иметь. Она уже вырастила двоих и рада тому, что они к ней наведываются, помогают. Зато в переписном листе в первый раз появились вопросы о наличии хронических заболеваний и инвалидности. Спрашивают также, нуждается ли человек в помощи социальных работников или наемной сиделки. На эти темы пожилые люди готовы говорить часами, но переписчики редко задерживаются в квартире больше чем на 10 минут - иначе не успеть обойти все дома, что стоят в плане.
Следующий визит Елена наносит в квартиру в относительно новом доме, где проживают молодожены - работающие студенты. Раньше они жили в съемном жилье, но после свадьбы родители оставили им свою квартиру, чтобы молодой семье не приходилось тратить деньги на оплату чужой. Ребята планируют завести не менее двоих малышей, но сначала нужно вуз окончить.
Еще одна посещенная семья состоит из главы - военного пенсионера, его жены-медработника, их дочери-студентки и сына-школьника. На вопросы отвечает мужчина, жена дополняет его высказывания. Имен своих респондентов переписчики не знают, документов у них не проверяют, ответам верят на слово. Данные обо всех членах семьи сразу может сообщить один человек, но при желании каждый может рассказать о себе индивидуально и даже в другой комнате, чтобы остальные не слышали. К примеру, зять может из принципа общаться с переписчиком вдали от тещиных ушей.
Примечательно, что сохранился вопрос о национальной принадлежности, несмотря на то что в наших паспортах такой графы давно нет, сейчас публично называть человека «армянином», «русским», «узбеком» стало уже как-то неприлично, и мы просто говорим «россиянин». Свою нацию человек может назвать по собственному желанию. Не обходится здесь и без казусов. Так, во время переписи-2010 один человек заявил, что он «эльф», однако и этот ответ был учтен - зачислен в графу «Прочие».
- Вся полученная от населения информация обезличена, она не содержит данных о конкретном человеке, защищена от несанкционированного использования и хранится не на бумажных носителях, а в электронном виде, потому что сразу вносится в планшет. Итоги будут подводиться в виде обобщенных данных, но они очень важны для понимания состояния общества в целом. Так, вопросы о состоянии здоровья и будущих детях задаются для формирования различных программ, таких как социальная помощь инвалидам, поддержка молодых семей и т.д., а также для повышения качества услуг здравоохранения и образования. Никто не спрашивает, сколько человек зарабатывает в месяц, но в нынешней непростой экономической ситуации важна информация об источниках доходов, будь то трудовая деятельность, подсобное хозяйство, стипендия, пенсия, пособие, сдача в аренду квартиры, помощь родственников и проч. А вопросы о гражданстве, регистрации и переездах, смертности и рождаемости помогут с определением демографической политики и миграционного законодательства, - рассказала обозревателю «КИ» начальник отдела статистики населения Краснодарстата Надежда Васильченко.
Нас миллион?
По официальным данным, население Краснодара составляет чуть более 900 тыс. человек, но городские власти признают, что фактически в городе проживает уже более миллиона. Как на самом деле, или точно подсчитать всех невозможно?
- Мы постоянно проводим сверки с загсами, получаем сведения о родившихся и умерших. Сотрудничаем с УФМС по краю, сверяя прибывших в город на постоянное место жительства, получивших гражданство, переехавших в другие регионы и т.д., - говорит Надежда Васильченко. - По закону, «засчитываются» те, кто находится на территории города более десяти месяцев подряд. При этом у нас могут годами жить на съемных квартирах студенты, зарегистрированные по месту жительства родителей в других городах, или граждане других государств, которые каждые три месяца продлевают право на свое пребывание, и потому не подпадают под «постоянных» жителей.
- Но ходят упорные слухи, что во время переписи 2010 года до многих адресатов переписчики просто не дошли, и тысячи граждан оказались неучтенными. К примеру, некоторые обитатели дач живут на них постоянно и уверяют, что в их массивы никто не наведывался.
- Были учтены все загородные дома, в которых прописаны краснодарцы. Что касается тех, кто зимой переезжает в городские квартиры, а на дачах проводит теплое время года, то они учитывались по факту регистрации. Не зря перепись проводится в октябре, когда люди возвращаются в «теплые» квартиры. Даже бомжей собирали для получения ответов на вопросы, привлекая их едой и одеждой. При переписи учитываются также и картографические изменения. Так, в центре города на месте жилого «кубика» могут оказаться огороженные забором руины, где начинается высотное строительство. А на окраинах на месте былых пустырей за 10 лет могут вырасти целые кварталы новостроек. Все новые данные отмечаются на картах, так что вряд ли большие слои населения могли остаться незамеченными.
- Вернемся к микропереписи. Что делать, если в намеченной квартире никого нет дома или просто не открывают дверь?
- Люди заранее оповещены о приходе переписчиков, в почтовые ящики были опущены листовки, в которых Федеральная служба государственной статистики предупреждала о проводимом мероприятии. Переписчики стараются приходить в дома вечерами и в выходные дни, когда есть большая вероятность застать дома не только пенсионеров, но и молодых людей. Если же дверь никто не открыл, сотрудник оставляет бланк с сообщением о своем несостоявшемся визите и номером контактного телефона, предлагая позвонить ему и договориться о встрече в удобное для хозяев время. Можно также ответить на вопросы по телефону.
Последний вопрос задаю переписчику Елене:
- С каким настроем встречают вас краснодарцы?
- В основном с пониманием, благожелательно. Многие спрашивают, что им даст эта перепись. Молодежь обычно очень оптимистична, шутят и смеются. Но есть, конечно, и негативно настроенные граждане, которые принимаются жаловаться на очереди в поликлиниках, маленькую пенсию, шумящих соседей и т.д. По моим впечатлениям, соотношение оптимистов и пессимистов у нас составляет 50 на 50.
Лариса Королева