Кубанские особенности «жажды перемен»

«В наш край вернулись губернаторские выборы. Зарегистрированы пять кандидатов на должность главы региона, и 13 сентября, в день рождения Краснодарского края, кубанцы выскажут свою позицию на избирательных участках. Мы решили проанализировать предвыборные программы кандидатов и, конечно же, сказать несколько слов о самом раскладе сил.
» Кто соперники? Правила конкуренции во время губернаторских кампаний выстраиваются не без участия сверху, из федерального центра. Цель - не допустить кампаний уж слишком в одну калитку - должны быть обязательно статусные соперники. Кроме того, федеральная власть не хочет влияния местных, не совсем чисто заработанных, капиталов на результаты выборов и на дальнейшую политику их победителя. Поэтому в нынешней серии губернаторских выборов - первой после большого перерыва - было рекомендовано, чтобы исполняющим обязанности глав регионов, назначенным президентом, противостояли лидеры региональных отделений парламентских партий и представители одной-двух новых политических сил. В нашем крае четверо из пяти кандидатов выдвинуты парламентскими партиями, а Виктор Пономарев представляет партию социальной защиты. Причем каждый из кандидатов должен иметь свой более-менее серьезный и именно общественно-политический статус: депутат Госдумы, регионального Заксобрания, член местной или региональной Общественной палаты и т.д. Если кто-то из этих кандидатов не сможет самостоятельно собрать подписи так называемого муниципального фильтра, тогда им нужно помочь, что повсеместно и делается, и Краснодарский край не стал здесь исключением. В некоторых серьезных интернет-изданиях уже были опубликованы материалы о том, как конкуренция на губернаторских выборах будет строиться в дальнейшем, на их следующей волне через несколько лет. Через год нас ждут выборы в Госдуму. Так вот, действующим губернаторам, согласно этому прогнозу, настоятельно рекомендуют не выступать в роли «паровозов» во главе партсписка «Единой России» (или других парламентских партий, у нас есть главы регионов, представляющие не только «ЕР»). Во главе списков могут оказаться сильные кандидаты, которые параллельно пойдут и по одномандатным округам. И через несколько лет, уже на губернаторских выборах, эти политики, на тот момент имевшие статус депутатов Госдумы, составят конкуренцию действующим губернаторам. И тогда уже предстоит весьма серьезная борьба. Вот так, шаг за шагом, постепенно предлагается строить демократию. Почему это важно отметить в данном обзоре? Общество сегодня ждет определенных перемен, в том числе и в отношении правил игры на выборах. А также граждане хотят, чтобы власть в первую очередь работала на их нужды. Сравним программы Предлагаем проанализировать некоторые положения программ кандидатов в губернаторы по вопросам, которые интересны нашим читателям. Открытость власти. Слушать не чиновников, а людей - один из основных посылов программы кандидата в губернаторы Вениамина Кондратьева, выдвинутого партией «Единая Россия». Не скрывать, а решать имеющиеся проблемы. И, конечно же, на первый план в нашем крае выходит масштабная борьба с коррупцией. Проводить открытое общественное обсуждение наиболее важных законопроектов - из предвыборной программы кандидата от КПРФ, первого секретаря крайкома этой партии депутата ЗСК Николая Осадчего. Администрация должна быть открытой для общественного контроля - так говорится в программе Андрея Руденко, депутата Госдумы, кандидата от «Справедливой России», лидера регионального отделения этой парламентской партии. Бюджет и межбюджетные отношения. Все кандидаты в губернаторы в своих программах открыто говорят о дефиците краевого бюджета и его достаточно солидном государственном долге. Чтобы успешно выйти из этой ситуации, предлагают развивать экономику: сельское хозяйство, промышленность, курорты. В программе Андрея Руденко дефицит бюджета называется системной проблемой региона. Эсеры предлагают вполовину сократить расходы на содержание чиновничьего аппарата, и не пропускать участия в федеральных программах, благодаря которым регион мог бы получить дополнительные средства на решение своих проблем. В программе Николая Осадчего большой государственный долг края объясняется внешними причинами, отмечается несправедливость межбюджетных отношений: «почти две трети доходов, создаваемых трудом жителей края, оказываются в распоряжении федерального центра, что позволяет держать региональную власть на коротком поводке». Среди предложений КПРФ: «распределить налоги между центром и регионами в соотношении 40 на 60 процентов: повысить НДФЛ для богатых до 30 процентов, ввести налоги на роскошь и элитную недвижимость». В программе Вениамина Кондратьева восполнение дефицита бюджета называется одной из главных задач. И она соотносится с другой задачей - наращивания внутреннего регионального продукта. В прошлом году он вырос на один процент, что в сложных экономических условиях России уже хорошо. В нынешнем рост на этом уровне необходимо сохранить, а к 2020-му нарастить ВРП до 2,5 трлн рублей. Самое же главное, чтобы рост ВРП и бюджет отразились на конкретной жизни людей. Экономика, малый и средний бизнес, промышленность. Вениамин Кондратьев большое внимание уделяет экономике, промышленной политике, поддержке малого и среднего бизнеса, особенно в производственной сфере. Одна из мер поддержки уже реализуется - налоговые каникулы. Большое внимание уделено и банковскому сектору. Расписаны все инструменты, как банки могут поспособствовать развитию экономики на Кубани. В программе Николая Осадчего, кроме типичных для КПРФ призывов национализировать природные ресурсы, энергетику и незаконно приватизированные предприятия, содержатся предложения о принятии программы промышленной политики, обеспечении промышленности длинными кредитами, принятии стимулирующих мер в области налогообложения. АПК, ЛПХ, фермерство и импортозамещение. Поддержка предприятий АПК субсидиями и дотациями, поддержка ЛПХ, обеспечение молодых специалистов жильем; контроль за земельными отношениями, 10 процентов федерального бюджета направлять на нужды АПК - меры, предлагаемые в программе кандидата от КПРФ. В такой огромной стране, как Россия, должно быть свое продовольствие. Это не только экономика, но и безопасность. Только все свое! Это - из программы кандидата от ЛДПР Сергея Фисюка, координатора регионального отделения партии, помощника депутата Госдумы. Обеспечить доступ отечественной продукции на российские прилавки. «Мы будем стараться внести поправку в закон, чтобы торговые сети, если они не будут предоставлять необходимое количество мест для отечественных товаропроизводителей, национализировать», - погрозил ритейлерам во время своего визита на Кубань лидер этой партии Владимир Жириновский. В программе Вениамина Кондратьева АПК занимает одно из главных мест: от повышения роли агропромышленного совета при губернаторе, который уже создан, до конкретных и продуманных мер поддержки и фермеров, и агропредприятий, и ЛПХ. Большое внимание уделено и местам для отечественной продукции в торговых сетях, кстати, с хозяевами этих сетей уже начата работа. А импортозамещение кандидат в губернаторы от «Единой России» предпочитает называть «импортовымещением», что означает: наша продукция должна быть качественной, конкурентоспособной. То есть здесь проявляется забота и о потребителях. Курорты. Судя по высказываниям, прозвучавшим во время визита Владимира Жириновского на Кубань, в программе кандидата от ЛДПР большое внимание уделяется этой теме: «Здесь отдых, пляжи - и все это надо развивать, чтобы люди отдыхали именно в России. Кругом должны быть места отдыха, автокемпинги. То есть Краснодарский край не должен засыпать». Вениамин Кондратьев, когда презентовал свою программу на конференции «Единой России» во время выдвижения кандидатом, выделил курортно-туристический комплекс как одну из наших ведущих отраслей, еще далеко не исчерпавшей свой потенциал развития. Шанс для кубанских курортов он видит в том, чтобы цена, звездность и качество услуг соответствовали друг другу: если 5 звезд - то и услуги должны быть на 5. Есть еще резервы для развития побережья: из 1200 км для цивилизованного отдыха пригодна только десятая часть побережья. Мог бы пользоваться большой популярностью агротуризм, и его тоже необходимо развивать. Словом, у всех кандидатов финансово-бюджетные и экономические разделы программы достаточно конкретны, реализуемы, но у кого-то содержится больше условий для развития частного бизнеса, а кто-то уповает на рост государственного сектора. Такая же, при общности целей, разница в подходах к проблеме, что нам делать с нашим ЖКХ. Помимо контроля за тарифами, обеспечения их справедливости для населения, навести порядок в этой сфере невозможно без модернизации сетей. Казалось бы, путь был выбран верный: инвестиционные программы поставщиков услуг. Но вот недавно одновременно и в крае, и в городе прошли совещания, где явственно прозвучала тревога по поводу того, как реализуются эти программы. Здесь необходимо наводить порядок. И этот вопрос отражен в предвыборных платформах кандидатов в губернаторы. Но если КПРФ предлагает вернуть все это хозяйство в госсобственность, то, по мнению других партий, частно-государственное партнерство себя не исчерпало. Более того, именно оно и является основным инструментом решения проблем отрасли. Но нужны более четкие правила игры. Много внимания в программах кандидатов в губернаторы уделено и капитальному ремонту многоквартирных домов - вернее, тому, как это делается сегодня. Предложения содержатся разные: от отмены этого платежа для собственников квартир до корректировки как краевого, так и федерального законодательства, в том числе дать больше возможностей открывать спецсчета каждому отдельному дому, а не складывать все платежи в общий котел. Социальная сфера. Судя по программам кандидатов в губернаторы, в нашем крае будут кардинально пересматриваться приоритеты бюджетных расходов: от мегапроектов к простым нуждам людей. Детские сады, школы, доступный спорт, здравоохранение останутся в приоритете. «Ни одна больница, амбулатория, поликлиника не будет закрыта без согласия жителей», «прекратить «оптимизацию», которая разрушает социальную сферу, сохранить сеть медицинских учреждений на селе» - такие положения есть в программах кандидатов. А вот что касается строительства каждого крупного объекта, то необходимо вначале смотреть, насколько он нужен, и хватит ли денег для полного цикла - от проектирования до ввода в эксплуатацию, чтобы не распылять средства. Предстоит анализ того, какие и кому у нас предоставляются льготы. Федеральная власть предлагает перейти от категорий граждан к адресной поддержке тех, кто действительно в ней нуждается. Некоторые кандидаты в губернаторы в своих программах предлагают, напротив, добавить новые категории - детей войны, например. Но все это предстоит многократно взвешивать. А тема очень болезненная. Новая жизнь - сразу после дня рождения? Как видите, у всех кандидатов в губернаторы их программы посвящены необходимости существенных перемен в краевой жизни. Недаром в программах звучат такие понятия, как, например: «Новая Кубань», «Краю нужны перемены» и т.п. В этом смысле все пять соперников на выборах являются союзниками. Кто же тогда выступает в роли соперников? Наверное, та часть управленческих элит, которые хотели бы оставить все как есть. И таких людей и в бизнесе, и в чиновничестве немало. Привыкли за 15 - 18 лет. После 13 сентября эту привычку придется оставить. На самом деле символично, что выборы совпадают с днем рождения Краснодарского края. Именинники часто на завтра после дня рождения начинают что-то в своей жизни менять. Процесс этот будет непростым, как всегда, столкнется с определенной инерцией, но другого пути нам никто не предлагает - потому что его просто нет. Ирина Груба