Кому мешают лишние головы?

«Аграрии продолжают обсуждать новую инициативу об ограничении поголовья скота в личных подсобных хозяйствах.» Эта инициатива взволновала не только аграриев, но и, признаться, многих, кто живет и работает в пригороде, на селе. О чем речь? Некоторые депутаты Госдумы полагают, что в России личные подсобные хозяйства не обладают четкими критериями. Следовательно, есть коммерческие предприятия, маскирующиеся под личные подсобные хозяйства. И, дескать, надо разделить эти понятия. Все бы ничего, мало ли какие экзотические инициативы посещают головы наших депутатов. Но вот на это пристально посмотрел премьер Дмитрий Медведев и уже дал распоряжение «проработать вопрос о внесении изменений в законодательство Российской Федерации в части регулирования отношений по ведению личного подсобного хозяйства, в том числе установления ограничений поголовья сельскохозяйственных животных и птицы, используемых при ведении такого хозяйства. Соответствующие предложения необходимо до 23 сентября 2015 года представить в Правительство Российской Федерации». Поручения даны главе Минсельхоза Александру Ткачеву. Этот вопрос ему поручено проработать совместно с Минэкономразвития, Минфином, а также органами исполнительной власти. Инициативу начали горячо обсуждать в регионах. Казалось бы, логика сторонников этих перемен ясна - есть уже целый пласт предпринимателей, которые маскируются под ЛПХ: не платят налоги, не соблюдают правила ветеринарии и т. д. А на самом деле ведут деятельность как крупные фермеры. Но они не регистрируются ни как юридические лица, ни как индивидуальные предприниматели. Поэтому никакие надзорные органы с проверками их не донимают, в общем, живут они «в шоколаде». Поэтому настоящие фермеры, которые «в законе», чувствуют некую ущемленность по сравнению со своими собратьями по ЛПХ. Депутаты требуют четко разделить: кто занимается животноводством как фермер, а кто - для собственных нужд. Первый заместитель председателя Законодательного собрания Краснодарского края и председатель комитета по вопросам аграрной политики и потребительского рынка Иван Петренко уверен, что это надуманная проблема. - А чего это поголовье ограничивать? Его и так мало, - рассказал Иван Михайлович «Краснодарским известиям». - Мы много внимания уделяем в крае личным подсобным хозяйствам. И я не помню, чтобы у нас были какие-то жалобы на то, что люди содержат слишком много скота у себя во дворе или нарушают правила санитарии. Если и бывали случаи, что соседи жаловались, так они единичные. Это нельзя считать системой. Животноводство - очень тяжелый труд. Прибыли там большой нет. И дай бог, чтобы люди вообще этим делом занимались. Какое количество животных я мог бы назвать нормой для ведения личного подсобного хозяйства? Ну, допустим, до десяти коров, полтора-два десятка свиней, 30-35 овец, две-три сотни птицы - кур, уток или гусей. И что - завтра какие-то чиновники могут решить, что этого слишком много? Введение лимита на поголовье скота может привести к обратному эффекту - все меньше людей будут этим заниматься из-за бюрократии. На мой взгляд, законодатели должны принимать законы, поощряющие ведение личных подсобных хозяйств, а не разрушать то, что уже действует. Вряд ли наши депутаты будут поддерживать эти ограничения. Наоборот - государство должно давать гранты на то, чтобы животноводство развивать у себя на подворьях. Будет стабильность в семье - будет стабильным и государство. Известный в Краснодаре фермер Игорь Емелев уверен, что эти меры еще более усугубят и без того неважное положение дел в личных подсобных хозяйствах. - Вот раньше приезжаешь в станицу, живности у всех полно: у того куры, у того гуси, коровы мычат. Раньше в нашей станице Старокорсунской регулярно паслись два-три стада по триста коров. А сегодня едва ли сто голов наберется. Живности в частных дворах с каждым годом все меньше и меньше, - комментирует Игорь Емелев. - Причина? Во-первых, бесконечные болезни, то африканская чума свиней, то еще что-нибудь. Но главная причина, конечно, экономическая. Затраты увеличиваются, цена на корма растет. А доходы у людей, дай бог, если остаются на прежнем уровне. А то ведь частенько падают. Люди стали жить беднее, на всем экономят. Сегодня крестьянину и так непросто на земле прожить, а если еще ввести ограничения - кому от этого лучше станет? В этой истории есть две стороны. Предположим, люди выращивают гусей, коров и свиней, чтобы прокормить свою семью. Это же хорошо! Второй вариант - крестьяне себя накормили, излишки продают на сторону. Кому от этого стало хуже? Наоборот, в кризисные времена лучше поощрять инициативу, чтобы люди сами себя, как барон Мюнхгаузен, могли за волосы вытаскивать. Практика показывает: там, где чиновники начинают проявлять свои «экзотические» инициативы, жди усугубления и так непростой ситуации. Ну вот не нравится кому-то, что не приходят к вам на подворье 36 контролирующих организаций. Сколько ж контролеров без дела сидят! Вот все без конца докладывают, как у нас здорово развивается импортозамещение. Может, что-то на бумаге у кого-то и развивается. А на деле? А реально фермеру Игорю Емелеву некуда свои помидоры по 12-13 рублей девать, никто не берет. Картошка лежит по 12 рублей - никому не нужна. Спроса нет. В прошлом году он засеял 30 гектаров помидоров, в этом - всего 10, и те никому не нужны. Зато на рынке в Краснодаре томаты по 45-50 рублей. - Затратная часть у каждого, кто занимается сельским хозяйством, выросла процентов на 60. Значит, чтобы свести концы с концами, я вынужден поднять цену на свои продукты хотя бы на треть. Но я фактически оставляю цену прошлого года - и на мои томаты спроса нет. Как такое может быть? А тем временем поставщики уведомляют ретейлеров о 10-процентном росте цен в связи с ослаблением курса рубля. И это мы очень хорошо почувствуем аккурат к началу сентября. Светлана Журавлева