Нарушать законы невыгодно

«Как часто и какие административные нарушения совершают краснодарцы и какую ответственность они за это несут? Об этом обозреватель «КИ» побеседовал с начальником отдела по исполнению административного законодательства Управления МВД России по Краснодару Татьяной Нечаевой.» - С какими нарушениями Административного кодекса чаще всего приходится сталкиваться сотрудникам вашего отдела?
- Несанкционированная торговля, реализация контрафактного товара, незаконные пассажирские перевозки, незарегистрированная предпринимательская деятельность, продажа спиртных напитков при отсутствии лицензии. При этом есть граждане, которые ловятся на тех же нарушениях регулярно и по четыре раза, и по восемь, но упорно продолжают обходить закон.
К примеру, один мужчина продает напитки с так называемой кофе-машины, при этом он не зарегистрирован как индивидуальный предприниматель, разрешения на торговлю и сертификата на продукцию у него нет. Получается, человек торгует где хочет и чем хочет. За последние два месяца мы на него четыре раза составляли протоколы о правонарушении, регистрировали их в дежурных частях отделов полиции и передавали материалы в окружные административные комиссии. Восемь раз попадалась дама, незаконно торгующая солнцезащитными очками, так же часто в поле зрения полиции попадает женщина, реализующая рыбу в поселке Калинино в нарушение всех санитарных норм.
Меж тем за предпринимательскую деятельность без регистрации грозит штраф 1500 рублей, а для должностных и юридических лиц, работающих с нарушением законодательства, эта сумма увеличивается в десятки раз.
- Но, может быть, этим краснодарцам выгоднее заплатить штраф, чем оформлять свое предпринимательство законным способом, ходить по инстанциям, платить налоги и т.д.?
- В том-то и дело, что злостные нарушители, как правило, наложенные на них штрафы не платят, не задумываясь о последствиях своих поступков, и рано или поздно накапливается приличная сумма долга. Согласно законодательству она может быть удвоена или же неплательщик будет подвергнут административному аресту. Если суд выносит решение о принудительном взыскании средств, судебные приставы накладывают арест на автомобили, банковские карточки должника, изымают бытовую технику и другое имущество.
Надо отметить, что даже законопослушные граждане могут оказаться в весьма неприятном положении. Так, солидный предприниматель решил продать личный автомобиль и уже получил задаток от покупателя, когда в ГИБДД вдруг выяснилось, что на регистрационные действия с машиной наложен арест. Оказалось, что мужчина просто не знал, что на нем «висит» давний неуплаченный штраф за нарушение правил дорожного движения. Сумма всего-то 500 рублей, а столько лишних проблем.
Человек может несколько месяцев не платить за коммунальные услуги, алименты и т.д., а в результате его не выпустят за границу, так как ФССП рассылает сведения о должниках на таможенные пункты. Причем нельзя оплатить положенную сумму через банкомат в аэропорту и все же вылететь в командировку или турпоездку, так как с момента погашения долга до официальной фиксации этого факта проходит некоторое время. При имеющихся задолженностях также невозможно совершить сделку с недвижимостью. Так что лучше регулярно проверять на сайтах ведомств, нет ли у вас проблем со штрафами и налогами, не возбуждено ли службой судебных приставов исполнительное производство. С законом лучше не шутить.
- Как часто вы проверяете торговые точки?
- Проверки магазинов и супермаркетов проводятся только по заявлению граждан в правоохранительные органы, при этом должны быть конкретно изложены факты нарушений. Иначе проверка может быть признана прокуратурой незаконной. С начала года в полицию обратилось около 1500 человек, большинство жалоб подтвердилось. Заявление можно прислать по почте, сообщить по номеру 02, 112 или по телефону доверия, а также направить электронной почтой по адресу 23mvd@mail.ru. К примеру, человек может сообщить о просроченном или некачественном товаре.
За нарушение правил торговли алкоголем с начала года составлено 207 материалов, речь идет о реализации спиртных напитков без лицензии или после 22.00. Кстати, ни одного факта продажи алкоголя несовершеннолетним с начала года зафиксировано не было. Если возникают сомнения в качестве алкогольной продукции, подозрения на контрафакт, подделку акцизных марок, товар отправляется на экспертизу в криминалистическую лабораторию ГУ МВД РФ по краю, и этим делом занимаются сотрудники отдела экономической безопасности.
Что касается несанкционированной торговли, то на территории города на постоянной основе действуют мобильные группы, в состав которых входят полицейские и сотрудники управления торговли администрации города, с которыми мы работаем в тесном контакте. Более того, участковые уполномоченные обязаны контролировать ситуацию на вверенных им участках и не допускать продажи товаров в не отведенных для этого местах.
Надо отметить, что несмотря на все создаваемые для реализации сельхозпродукции условия, находятся «умники», которые все равно предпочитают продавать «с рук, с земли, из багажника». Так, на пересечении улиц Ставропольской и Вишняковой бабушки с утра до вечера продавали зелень, фрукты, овощи и тем самым создавали препятствия для пешеходов, не говоря уже об антисанитарии. Недавно для частников возле продовольственного рынка был оборудован специальный навес, где продукцию можно цивилизованно разложить на прилавках, и дачники перебрались торговать туда. И все равно обязательно найдется хоть одна бабушка, которая усядется со своей малиной или петрушкой на асфальт в надежде, что переходящие дорогу люди «наткнутся» на нее первую и купят именно у нее. Об ответственности за такие нарушения я уже сказала.
- На вещевом Вишняковском рынке можно увидеть товары с брендами известных мировых фирм по бросовым ценам. Понятно, что эта одежда шилась не на фабриках производителя, а кустарным способом. Как бороться с этим явлением?
- По заявлению гражданина проверяем такие торговые точки. Он имеет право выйти в рейд вместе с сотрудниками полиции, указать на нарушителя на месте. Подозрительный товар изымаем (обычно это кроссовки, спортивные костюмы, сумки, кошельки, парфюмерия) и направляем на экспертизу. Продажа товара с логотипом фирмы-изготовителя может производиться исключительно с разрешения правообладателя и на основании лицензионного договора. Если факты нарушения авторских прав подтвердятся, продавец будет отвечать сразу по двум статьям КоАП: за реализацию контрафактного товара и незаконное использование чужого товарного знака. В таких случаях изготовителя подпольной продукции установить сложно, но реализатор несет ответственность за свои противозаконные действия перед судом, продукция конфискуется. За первое полугодие было составлено 130 материалов по контрафактным товарам.
- Но хитрые производители левого товара иногда меняют в названии знаменитой фирмы одну букву, на что покупатель может не сразу обратить внимание.
- Это называется «частичное совпадение путем наложения». Товары, на этикетках и упаковках которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, также являются контрафактными. Правообладатель вправе требовать изъятия их из оборота. Возмещение убытков и выплата компенсации в таких случаях происходит за счет нарушителя. Индивидуальным предпринимателям следует иметь в виду, что за нарушение авторских прав предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность - в зависимости от причиненного ущерба.
Кстати, в последнее время краснодарцы стали чаще заявлять о нарушении своих личных авторских прав. К примеру, производитель может использовать запатентованное гражданином изобретение или наименование без согласия автора, заключения с ним договора и выплаты денежного вознаграждения. В таких случаях гражданин может отстоять свои права в суде. Сейчас пять таких дел находятся на рассмотрении у федеральных судей, еще восемь материалов проходят стадию проверки.
- Выявлялись ли в последнее время подпольные игровые точки?
- Такие факты имеются, но волна нелегального игорного бизнеса в последнее время резко пошла на спад. Если в прошлом году было составлено более 1300 протоколов, то за первое полугодие этого года - менее 50. Это связано с ужесточением законодательства. Теперь физическое лицо не подлежит административному наказанию - против него сразу возбуждается уголовное дело. Что касается юридических лиц, то на них может быть наложен штраф в размере до 700 тыс. рублей, однако краевое следственное управление может привлечь нарушителя и к уголовной ответственности.
- Вызывая такси по телефонам частных фирм, названия которых у всех на слуху, могут ли краснодарцы быть уверены, что за ними не приедет «левый» таксист?
- Жалоб на нелегальные пассажирские перевозки поступает много. Надо иметь в виду, что, набирая широко рекламируемые номера служб такси, на самом деле в большинстве случаев мы звоним в диспетчерские службы. Они работают законно, оказывая информационные услуги. Вы просите прислать за вами машину, и она приезжает. При этом диспетчеры зачастую в глаза не видели ни машину, ни ее водителя. Они сообщают ему адрес, по которому надо забрать клиента, он платит за это либо раз в месяц фиксированную сумму, либо процент с каждого заказа. А так называемый таксист на самом деле не имеет регистрации как индивидуальный предприниматель и не получал разрешения на занятие пассажирскими перевозками.
В городе работает группа, в состав которой входят сотрудники ОИАЗ, ГИБДД, ДПС, департамента транспорта администрации города, ФСБ. При выявлении факта нелегально действующего такси транспорт сразу отправляют на штрафную стоянку, где машина может простоять месяц, а то и более. Таких случаев в этом году было уже более 150. Помимо штрафа, который заплатит водитель-нарушитель, он на долгое время лишится возможности зарабатывать перевозками, более того, по решению суда автомобиль может быть даже конфискован. Чтобы избежать подобных неприятностей, лучше оформить свою деятельность законным способом.
- Читая криминальные сводки краснодарской полиции, иногда диву даешься. Как происходит, что граждане могут украсть канализационные люки, фонари, литые парковые ограды и сдать это все в металлолом? Проверяете ли вы пункты приема металла? Ведь их сотрудники не могут не понимать, что занимаются, по сути, скупкой краденого.
- Да, пункты проверяем. За первое полугодие было выявлено 42 нарушения правил работы. У некоторых предпринимателей уже закончилась лицензия, а они продолжают свою деятельность. Приемщики обязаны записывать паспортные данные граждан, сдающих металл на лом, заводить на этих лиц учетные карточки. А если будет установлено, что пунктом приема были приобретены краденые предметы, то этим делом займутся оперативные работники полиции.
Главная наша проблема в том, что полицейских в городе не хватает, население давно перевалило за миллион, а числится по-прежнему 850 тыс. человек. Там, где раньше были пустыри, теперь высятся жилые кварталы, при этом сотрудников правоохранительных органов больше не становится, наоборот, происходит сокращение. Поэтому работать приходится в напряженном режиме. И тем не менее деятельность нарушителей административного законодательства пресекается, и им следует понять, что нарушать законы - себе дороже.
Лариса Королева