«То, что у нас много законов и актов, которые носят запретительный характер, стало уже привычным. Как и то, что многие не выполняются, как это происходит с запретом курения в общественных местах или преданными анафеме кружевными трусиками, которые с успехом и продаются, и носятся. Однако очередная законодательная «страшилка» напугала многих предпринимателей. С 1 июля 2015 года предприятия торговли и общепита могут лишиться возможности работать в ночное время в помещениях жилых домов, а многие вообще могут быть закрыты.»
Новые требования к СНиП «Здания жилые многоквартирные» были утверждены постановлением правительства еще 26 декабря прошлого года, и со следующего месяца в цокольном, первом и втором этажах жилых зданий будет запрещено размещать все предприятия, а также магазины с режимом действия после 23 часов. Новые правила делают невозможной работу как круглосуточных небольших магазинов шаговой доступности, так и сетевых супермаркетов, размещенных в жилых домах и пристройках общественного назначения. Придется забыть о бизнесе владельцам небольших ресторанов и кафе, а также поликлиник и аптек.
В подвальных, цокольных помещениях, на первом, втором и третьем этажах теперь нельзя открывать магазины, торгующие рыбой, автомобилями, запчастями, коврами, пиротехникой, легковоспламеняющимися жидкостями, товарами в аэрозольной упаковке и т.д. Запрещены в жилых домах склады любого назначения, бани, прачечные и химчистки, а также все предприятия, работающие с музыкальным сопровождением, в том числе дискотеки, танцевальные студии, театры.
Медицина также будет серьезно потеснена. Не только зуботехнические, диагностические и бактериологические лаборатории и рентген-кабинеты исчезнут с первых этажей и пристроек, но и диспансеры всех типов, стационары, травмпункты, ветеринарные клиники, подстанции скорой и неотложной медицинской помощи и даже кабинеты врачебного приема.
Чем хорошо и чем плохо вступление таких ограничений в силу?
Можно было бы сказать, что вздохнут с облегчением жильцы домов, которые не желают по вечерам и ночам слышать шум в своих дворах. Иссякнет бесконечный поток жалоб на то, что к ночным магазинам подъезжают машины, молодежь выпивает и ведет себя вызывающе, а потом остаются кучи мусора. Однако с тех пор, как введен запрет на продажу после 23 часов спиртных напитков, у ночных магазинов уже не наблюдается столпотворения. Да и прибыль без реализации алкоголя у торгующих ночами настолько упала, что нет смысла платить зарплату продавцам, многие торговые точки уже сами перешли исключительно на дневной режим работы. Нет выгоды торговать после 23 часов и аптекам, посетители в это время крайне редки. Так что аптеки не сильно пострадают, зато тем, кого вдруг посреди ночи прихватил недуг, лекарств в шаговой доступности не купить.
Ныне действующие увеселительные заведения: бары, рестораны, клубы и караоке - не соблюдают нормы, которые уже установлены законодательно. Крики и ругань клиентов под окнами (в том числе и после закрытия заведений), громкая музыка, несущаяся из автомобилей, яркие фейерверки кого угодно сведут с ума. Более того, жильцы страдают от бесконечного запаха кухни, заводящихся в доме грызунов и насекомых, а также мусора, остающегося после развлекающихся на улице клиентов заведений (петарды, шары, летающие фонарики, окурки). Понятно, что рестораны и ночные клубы должны находиться в отдельных строениях, бизнес- и торговых центрах, желательно подальше от жилых кварталов. Но что делать предпринимателям, которые давно выкупили и обустроили свои кафе и клубы и работают в них годами, а то и десятилетиями? Нововведения могут лишить людей бизнеса.
Другой вопрос: что теперь вообще будет размещаться на первых этажах зданий, в том числе вновь возводимых и недавно сданных в эксплуатацию? Запреты на любую деятельность настолько строги, что сложно придумать, какой бизнес открывать, чем торговать. Ведь даже обычный женский лак для волос и освежитель воздуха продавать станет запрещено - аэрозольная упаковка!
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в сфере регулирования торговой деятельности Андрей Даниленко направил письмо замминистра промышленности и торговли Виктору Евтухову, в котором попросил отложить вступление в силу новых правил до 2017 года. Вопрос пока остается открытым.
Прокомментировать эту ситуацию мы попросили начальника управления торговли и бытового обслуживания населения Ирину Косинкову, которая сказала:
- Два года назад мы выходили с инициативой запрета на работу ночных магазинов и увеселительных заведений в жилых домах в Законодательное собрание края, однако нас не поддержали, объяснив, что в Государственной думе этот закон не пройдет. Сейчас вопрос решается в правительстве страны, но если запрет и вступит в силу, то он затронет только те учреждения торговли и общепита, которые будут открываться в будущем. Что касается ныне действующих предприятий, то, поскольку они были созданы до изменения законодательства, вопрос о работе каждого из них будет решаться в индивидуальном порядке, возможно, через суд.
Лариса Королева
