Что есть будем?

«Что нужно сделать для того, чтобы обеспечить кубанскими продуктами не только наш край, но и другие регионы? Готова ли Кубань
к импортозамещению? Что делает законодательная власть для обеспечения продовольственной безопасности края? На эти и другие вопросы ответил первый заместитель председателя ЗСК, председатель комитета по вопросам аграрной политики
и потребительского рынка Иван Петренко.» - Иван Михайлович, отразились ли санкции, введенные против России, и ответное эмбарго на продовольственной безопасности края? Если да, то в каких отраслях? - Санкции, введенные Западом против России, и эмбарго на импорт сельхозпродукции, которое объявила наша страна в ответ, особенных изменений в нашу жизнь внести не должны. Как не должно быть и проблем с продовольствием. Мы ежегодно стабильно производим 12-13 миллионов тонн зерна - при том, что по нормативам на одного жителя требуется одна тонна, у нас выходят две. Значит, проблем с хлебом, хлебобулочными изделиями, мукой, крупами у нас не будет. Берем сахар. Мы ежегодно производим 6-6,5 миллиона тонн свеклы, вырабатываем из нее около миллиона тонн сахара, поэтому то, что касается сахара как такового и используемого в кондитерской промышленности, - тут тоже полная обеспеченность. Еще один стратегический продукт: растительное масло. Край производит достаточно подсолнечника, обеспечивает его переработку - с этим тоже все в порядке. Возьмем молоко. Некоторые считают, что край сидит на импортном порошковом молоке - только его пьем и из него производим молочную продукцию. На самом деле это не так. Ежедневно край производит 2400-2450 тонн молока, в год же, вместе с малыми формами хозяйствования, около 1,3 миллиона тонн, или 280-290 килограммов молока на одного жителя. Этот показатель, хотя и немного недотягивает до медицинской нормы в 300-310 килограммов, к ней близок. И если мы сохраним молочное стадо, которое есть сегодня, то и ассортимент, и цены на «молочку» останутся прежними. Что касается овощей, то сегодня Кубань полностью удовлетворяет потребность в них жителей, в том числе в картофеле. И хотя в коллективных предприятиях картофеля производят очень мало, выручает частный сектор. А на селе большинство семей выращивают его для себя, полностью удовлетворяя потребность. А вот с мясом и мясным производством проблема существует. Дефицит составляет порядка 25-28 процентов, в результате мясокомбинаты используют импортное сырье, а некоторые, такие как Сочинский мясокомбинат или Тихорецкий, вообще работают исключительно на нем. Вот им, по-видимому, и придется искать новых зарубежных поставщиков. Вместе с тем в крае наблюдается хороший прирост мяса птицы, которым в определенной степени перекрываем дефицит мясопродуктов. Хотя, конечно, и понимаем, что в полной мере белое мясо птицы свинину и говядину не заменят. И конечно, в этом направлении нужно активней работать. - Что для этого нужно делать? - Надо восстанавливать свиноводство. Мы почти два года не имеем вспышек африканской чумы, хотя по России только в этом году зафиксировано 42 случая, то есть пока проблема осталась. Мы не можем снять запрет на выращивание поголовья в личных хозяйствах в полном объеме, так как не в состоянии обеспечить эпидемиологическую защиту, хотя люди этого ждут. Необходимо создавать современные свиноводческие комплексы, которые были бы биологически закрыты, в которых строго соблюдались бы все эпидемические требования. Таких комплексов у нас мало, их должно стать больше. - Еще одно направление - производство говядины. И хотя поголовье коров каждый год увеличивается (в крае сегодня порядка 34 тыс. голов скота мясных пород), 14 тысяч мясных коров, дающих приплод, - этого недостаточно. Магистральный путь - развивать натуральное дойное стадо, от него получать бычков, откармливать их и таким образом увеличивать производство говядины. Но сегодня возможностей для увеличения дойного стада, к сожалению, нет. Даже в частном секторе поголовье сокращается. - За последние годы торговые сети приучили кубанцев к импортным яблокам и винограду. У нас что, своих фруктов нет? Как вы оцениваете эту ситуацию? - По итогам прошлого года было произведено 280 тысяч тонн плодов в коллективных и малых формах хозяйствования, на самом деле этого недостаточно, мало производим и столового винограда. Усилия, предпринимаемые в последние годы для роста производства плодов и столового винограда, заметного результата пока не дали. Дело, правда, еще и в том, что молодые посадки начинают плодоносить только на третий год, так что быстрого импортозамещения ждать не приходится, хотя число молодых садов и виноградников благодаря господдержке увеличивается. - На «Кубанской ярмарке» было широко представлено альтернативное животноводство. В какой степени, на ваш взгляд, оно может удовлетворить потребность кубанцев в мясе? - Если три года назад поголовье кроликов в крае было около 100 тысяч, то в 2013 году - 180 тысяч, в этом будет за 200 тысяч. Открыто два специализированных цеха по забою кроликов, появился цех по забою водоплавающей птицы. Полагаю, что, если уж сложится какой-то дефицит традиционных мясных продуктов, у нас есть резервы в развитии альтернативных видов, в том числе кролиководства и овцеводства. Что касается сбыта традиционной животноводческой продукции, то с этим проблем нет: на Кубани действует около 200 сертифицированных малых убойных пунктов. - Иван Михайлович, вы принимаете очень хорошие, правильные законы, но иной раз они не работают так, как хотелось бы. В чем же дело? - Сегодня никого нельзя заставить что-то производить, если это невыгодно. У нас свободное предпринимательство, свободная экономика. Взять хотя бы выполнение программы по обеспечению ЛПХ пастбищами. По программе планировали создать 24 тысячи гектаров пастбищ, получилось 10 тысяч гектаров, теперь хотим создать еще 5 тысяч гектаров. Одна из причин, по которой люди не держат на подворье КРС, в том числе молочное стадо, - недостаток пастбищ. Власти стараются решить эту проблему в меру возможностей бюджета. А бюджет, как вы знаете, в последние два года напряженный. Поэтому выделить на это направление большие средства не представляется возможным. Раньше и колхозы пастбища предоставляли, и местная власть выделяла земли. Сегодня вся земля или частная, или муниципальная и предоставляется в пользование на платной основе. Или в собственность - бери и плати, или в аренду, но тоже плати. Как только сельхозпредприятия землю отмежевали и линию протянули у самой крайней улицы хутора, станицы - всё, никто даром ничего не даст. Еще один момент: создали муниципалитеты пастбища, но население - то, что всегда держало коров, привыкло, что всегда была толока (поле под паром для выпаса. - Авт.) - выгнал живность, и она пасется. Сегодня иначе: держишь коровку, хочешь выгонять ее на пастбище - заключай с муниципалитетом договор, плати аренду и пользуйся. Многие отказываются. Вы спрашиваете - объясняю, почему так происходит. Я сам очень болезненно воспринимаю то, что снижается поголовье - и на предприятиях, и особенно в частном секторе. Те условия, которые есть сегодня, не заинтересовывают крестьянина держать коров. Сил и средств тратит много, а прибыль получает небольшую. - Но ведь есть субсидии, которые дает государство… - Это так, Краснодарский край - один из немногих регионов в РФ, где из регионального бюджета выплачиваются субсидии за молоко и мясо. Мы также компенсируем затраты на искусственное осеменение, что очень важно для воспроизводства стада. Когда-то с этим не было проблем, сегодня, во-первых, это делается на платной основе, во-вторых - осеменять становится некому, специалисты уходят. Сегодня стараемся активизировать работу через ветеринарную службу края, чтобы в ветпунктах могли оказать услуги по искусственному осеменению, возмещаем затраты и продолжим этим заниматься. Вообще говоря, на законодательном уровне мы будем делать все, чтобы крестьянину было прибыльно производить молоко и мясо. Поэтому и на федеральном, и на краевом уровне реализуется программа семейных ферм. Но, чтобы создать семейную ферму, нужно 10-15 миллионов рублей. Чтобы ферма была рентабельной, необходимо держать более 20 дойных коров. Держать на подворье три-пять коров невыгодно - затраты не окупают себя, в лучшем случае баланс сводится к нулю. Еще вопрос - реализация. С ностальгией вспоминаю времена, когда четко работала система закупок у населения. Сегодня крайпотребсоюз и районные потребительские общества сидят без оборотных средств, которые могли бы им позволить осуществлять масштабные закупки и переработку сельхозпродукции. Конечно, сказать, что произведенный товар у населения вообще не закупают, нельзя, но о системе говорить не приходится. Тем не менее и на действующей законодательной базе, в рыночных условиях, вполне возможно, чтобы малый бизнес создавал заготпункты, малые перерабатывающие предприятия, были какие-то оптовики, которые заключали с населением договоры, а потом везли продукцию или на переработку, или в свежем виде на рынок. Перспективное направление - создание логистических центров, о необходимости которых сейчас много говорят на федеральном уровне. По сути, это те же оптово-закупочные продовольственные рынки сельхозпродукции, наш закон о создании которых в Госдуме положили под сукно. Для логистических центров нужно холодильное оборудование, система переработки и реализации. Поставлена задача: создать в крае 6 логистических центров, однако только на проектирование надо изыскать 150 миллионов рублей, строительство же каждого обойдется в 300 миллионов рублей. Я уверен, что логистические центры в крае появятся, хотя в настоящий момент на них нет средств. Считаю, что сегодня эту нишу должны активнее занимать малые коммерческие предприятия. - Скажите, а может не стоит распылять средства на субсидии ЛПХ, а сконцентрировать их и создать современную систему закупки, переработки и реализации продукции. - К чему приучили, то уже трудно отменить, люди не поймут. Бюджетные возможности не позволили нам, к примеру, полностью рассчитаться за сданное молоко и мясо, 400 с лишним миллионов рублей заложили в бюджет - и их не хватило. И идут письма: когда вы выплатите то, что положено? Сейчас нужно 650 - 700 миллионов рублей, чтобы компенсировать то, что было обещано: за молоко, мясо, за строительство теплиц, закладку виноградников и садов. Наверное, можно было бы отменить субсидии и направить средства, допустим, на строительство логистических центров, но, боюсь, население отнесется к этому негативно. Это конкретные деньги, которые приходят в сельскую семью, люди на них рассчитывают, ради них работают. - Как только были введены санкции против России, в торговых сетях подскочили цены на продукты. Повышение цены на цитрусовые еще можно объяснить, но когда дорожают отечественные яблоки, это непонятно. - К сожалению, есть товаропроизводители, которые под шумок санкций, сокращение импортных поставок повысили цены на свои овощи и фрукты. Как только мы допустим дефицит каких-то продуктов, цены полезут вверх. Я очень удовлетворен тем, что на октябрьской сессии ЗСК губернатор Кубани Александр Ткачев, формулируя задачи перед депутатским корпусом, поставил вопрос о контроле за ценами. И если будут случаи резкого повышения цен, то мы будет быстро и глубоко вникать в ситуацию и реагировать законодательно. Марина Аванесова