Своих легче обокрасть, но проще и попасться

«В советские годы шутили: «Кто что охраняет, тот то и крадет». Милиция боролась с ворами и несунами, а также с теми, кто обвешивал и обмеривал. Но тогда нечистые на руку сотрудники запускали руку в карман государства, теперь же они тащат у частных собственников, которые за своим имуществом следят более внимательно. Тем не менее из оперативных сводок не исчезает информация о попытках обокрасть своих работодателей.» - Возбуждаются ли на Кубани уголовные дела за нанесение урона экологии? - Да, ежегодно. В основном это касается незаконной добычи водных биологических ресурсов и вырубки лесных насаждений. Есть также случаи порчи земли и загрязнения водных объектов. Например, в результате дорожно-транспортного происшествия в воды канала Бейсугского НВХ разлился мазут, что привело к его загрязнению нефтесодержащими веществами. В соответствии с произведенным управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» расчетом, окружающей среде причинен вред в размере более 1,5 млн рублей. По постановлению Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора возбуждено уголовное дело по статье УК РФ «Загрязнение вод», по которому в настоящее время состоялся обвинительный приговор. - Какие меры прокурорского реагирования применяются в сфере охраны окружающей среды? - Наиболее яркими примерами нашей работы являются эпизоды, когда удается предотвратить нарушения закона, из-за которых мог быть причинен невосполнимый урон окружающей среде. Так, проверкой прокуратуры края установлено, что Федеральным агентством по недропользованию были допущены существенные нарушения природоохранного законодательства. При определении условий добычи полезных ископаемых в Абинском районе и подготовке аукционов на право пользования недрами не учитывалось, что месторождения расположены на землях фонда Абинского лесничества. Прокуратурой были приняты меры, аукционы отменены. Далее. Министерством природных ресурсов края были объявлены конкурсы на право заключения договоров о предоставлении участков для промышленного рыболовства и товарного рыбоводства в границах азово-кубанских лиманов, озер и водохранилищ края. Однако эти участки являются федеральной собственностью, в водоемах обитают редкие виды рыб, в связи с чем аукционы могут проводиться только Федеральным агентством по рыболовству. По результатам прокурорских протестов незаконное проведение аукционов предотвращено. - Какие нарушения характерны для курортов края? - Загрязнение водоемов при сбросе неочищенных сточных вод, а также эксплуатация глубоководных выпусков, не отвечающих требованиям санитарных правил и норм. Например, по исковым заявлениям прокуратуры ряд глубоководных выпусков в Геленджике приведены в надлежащее техническое состояние. В Сочи на администрацию города возложена обязанность модернизировать систему водоотведения и дополнительно канализовать ряд улиц, а также провести ремонт глубоководных выпусков, подземных водосточных систем, реконструировать существующие и ввести в эксплуатацию новые очистные сооружения. - Насколько природе вредит незаконное строительство? - Согласно нормам Градостроительного кодекса РФ без положительного заключения государственной экологической экспертизы не будет выдано разрешение на возведение зданий на особо охраняемой природной территории. При этом муниципальные образования края при выдаче разрешений на строительство объектов недвижимости в особых зонах зачастую не требуют ни заключения экспертизы, ни проектной документации. Такая ситуация наиболее характерна для районов, признанных постановлением главы администрации края курортами местного значения. В ряде районов (Апшеронский, Белореченский, Лабинский, Отрадненский, Туапсинский), на территории которых расположены курорты местного значения, по сей день не утверждены их границы, а министерством природных ресурсов края не завершена работа по их паспортизации. Это приводит к нарушениям как при предоставлении, так и при использовании земельных участков, а в результате - к их захламлению либо уничтожению. Так, в Сочи утрачен ряд памятников природы: дерево «Метасеквойя» - при строительстве санаторного корпуса, «Айлант высочайший» - при возведении торгового центра, «Сосна итальянская» - при закладке магазина. А в Староминском районе вследствие раскорчевывания территории под пашню погибла ореховая аллея. Отсутствие границ памятника природы - озера Карасун в Краснодаре - привело к массовой застройке и предоставлению земельных участков в границах особо охраняемой природной территории. Поэтому в настоящее время усилия прокуратуры сосредоточены на понуждении уполномоченных органов власти определить границы особых зон и выдавать разрешения на строительство только при наличии всех необходимых документов. - Можно ли отнести Краснодар к экологически благополучным городам? - Благоприятное состояние в сфере экологии муниципального образования оценивается по целому ряду причин. Это и уровень загрязнения атмосферного воздуха, и почв, и водных объектов, и других природных ресурсов. Поскольку столица Кубани достаточно активно развивается как промышленный город, это не может не привести к высокой антропогенной нагрузке на все природные ресурсы, что в конечном итоге негативно сказывается на окружающей среде. - Помогают ли в вашей работе общественные организации? - Безусловно. Роль общественных институтов при организации прокурорского надзора очень важна. Это, в первую очередь, сигналы, благодаря которым есть возможность почерпнуть информацию о нарушениях природоохранного законодательства. В прокуратуре края создан общественный экологический совет, поднимаются актуальные проблемы в сфере обеспечения экологической безопасности региона. Примерами положительного взаимодействия представителей общественности и органов прокуратуры является пресечение фактов незаконного строительства объектов недвижимости в границах заповедника «Утриш» в Анапе, незаконной предпринимательской деятельности в границах памятника природы - вулкана Шуго, а также недопущения строительства автомобильной дороги в границах памятника природы - Карабетовой горы в Темрюкском районе. Лариса Королева