Куда шагает фронт?

«Общероссийский народный фронт в том или ином виде существует уже три года,но ровно год назад состоялась его учредительная конференция как официального общественного движения.Ее специально приурочили к Дню России. Лидером фронта избрали президента страны Владимира Путина. Спустя год мы решили проанализировать, чем за это время отметился ОНФ, какие полезные шаги сделаны для России?» Помимо избрания лидера и принятия программы, год назад было еще решено перейти от коллективного членства к индивидуальному и предложено немного сменить название - вместо Общероссийского народного фронта стать Народным фронтом - за Россию. В течение прошедшего года, видимо, выяснилось, что от добра добра не ищут. По крайней мере, все общественные организации, вносившие раньше свою лепту в деятельность фронта, так и продолжают это делать. Просто люди, в них состоящие, стали лично вступать и в ОНФ. А аббревиатура ОНФ встречается куда чаще, чем НФР. Впрочем, от перемены мест слагаемых сумма не меняется. На Кубани теперь у ОНФ вместо одного координатора - три сопредседателя: депутат ЗСК и один из профсоюзных лидеров края Светлана Бессараб, бизнесвумен и секретарь краевой Общественной палаты Любовь Попова, руководитель Кубанского казачьего хора Виктор Захарченко. За год в целом по стране несколько изменилась тематика деятельности фронта. В 2011-2013 гг. она была больше политической: проводились народные слушания по бюджету, народные праймериз, по итогам которых «Единая Россия» затем выдвигала своих кандидатов на выборы. Сейчас же ОНФ приобрел ярко социально-предпринимательский крен. Естественно, с формированием и законодательных инициатив. Последняя из них - возврат получения золотых медалей выпускниками школ. Если следить за новостями о деятельности ОНФ, то довольно часто можно встретить слово «контроль». Например, одним из приоритетных направлений для ОНФ стало движение «За честные закупки». На сайте этого движения вводится новая система предупреждения излишне затратных тендеров: «губернаторам будут в режиме онлайн направляться унифицированные электронные письма с информацией о попытках региональных и муниципальных чиновников провести расточительную закупку. «Это нововведение должно повысить эффективность закупочной деятельности на местах», - уверен сопредседатель Центрального штаба ОНФ, куратор проекта «За честные закупки» Александр Бречалов. Бречалов, кстати, лидер «ОПОРы России» и один из претендентов в руководители Общественной палаты России нового созыва. В Волгограде ОНФ добился расследования того, что происходит в сфере закупок для людей с ограниченными возможностями здоровья. Кстати, соблюдение прав таких граждан - под постоянном контролем ОНФ, как и вопросы сохранности памятников, состояния экологии. Например, как сообщает официальный сайт ОНФ, «представитель Центрального штаба ОНФ депутат Госдумы Михаил Старшинов обратился к генпрокурору Юрию Чайке и главе Счетной палаты Татьяне Голиковой с просьбой проверить законность строительства автодороги в зоне охраняемого природного ландшафта - музея-заповедника Сергея Есенина в Рязанской области, а также эффективность расходования выделенных на эти цели бюджетных средств». В Смоленске «фронтовики» провели социальный форум «В центре внимания - человек», на котором обсудили, чем помочь гражданам с ограниченными возможностями здоровья, детям-сиротам и престарелым. А кубанское отделение ОНФ держит под контролем инфраструктуру (социальную и инженерную) новых жилых районов, например некоторых из них, в краевом центре. Важно, чтобы новые микрорайоны были с детскими садами, школами, поликлиниками, почтой. Впрочем, это же является приоритетом и для городской власти, о чем неоднократно заявлял Владимир Евланов. И это - одна из причин, почему власть предостерегает граждан от покупки жилья в так называемых домах-«самостроях». Краевые активисты ОНФ, кроме того, активно участвуют в построении гражданского общества на Кубани. Например, Светлана Бессараб была участницей большого круглого стола в КубГУ прошлой осенью, когда собрались сразу экспертные и общественные советы при трех уполномоченных в Краснодарском крае: по правам человека (Сергей Мышак), по правам ребенка (Зоя Козлова) и по защите прав предпринимателей (Игорь Якимчик). В новом субъекте федерации - Севастополе, читаем официальный сайт Народного фронта, активисты ОНФ «посодействовали упорядочению городской торговли в переходный период». Казанские «фронтовики» хотят установить мемориальную доску Велимиру Хлебникову, а нижневартовские взялись помогать системе дополнительного образования и поставили на контроль проблемы организации питания для грудных детей. Активисты ОНФ разбираются в ситуациях, связанных с нарушениями в сфере автострахования. Под контролем - своевременность выплаты зарплат. Помимо вот такой теории и практики малых и средних дел ОНФ берется и за крупные направления. Анализируют активисты ОНФ наше правовое поле. Например, Градостроительный кодекс. Или законодательство, регулирующее очередной этап пенсионной реформы. Обсуждали на одном из заседаний судьбу законопроекта о бесплатном посещении музеев студентами. А недавно заработал общественный экспертный совет ОНФ по транспорту. Один из вопросов, который волнует, - пригородный железнодорожный транспорт. Недавно в Ростове-на-Дону даже прошел круглый стол, где обсуждались кризис в этом секторе перевозок и пакет мер по выходу из него. За год прошло несколько крупных форумов Общероссийского народного фронта. В декабре в Москве работал «Форум действий», в апреле в Санкт-Петербурге - первый медиафорум ОНФ «Правда и справедливость», участниками которого стали независимые местные и региональные средства массовой информации. Журналисты поделились своими тревогами с Владимиром Путиным, например о том, что в некоторых регионах есть нарушения в тех же госзакупках. После проведения медиафорума из ряда таких регионов поступили сигналы о попытках определенного давления на журналистов. Из ОНФ по этому поводу даже направили запрос в Генпрокуратуру. Важно, что после каждого крупного форума ОНФ с участием главы государства формируются и его поручения чиновникам. Словом, Народный фронт постепенно становится важной коммуникационной площадкой общества и власти. Поскольку одной из его главных задач ставилось формирование общественного запроса в органы власти, то этим «фронтовики» сейчас и занимаются. Причем запрос может быть и по поводу неудачного переноса автобусной остановки в малом населенном пункте, и по вопросам изменения российского законодательства. Фронт также берет на себя роль важной части экспертного сообщества. В этих направлениях он фактически составляет конкуренцию другой подобной площадке - открытому правительству. ОНФ формирует себя и как дискуссионная площадка, где высказываются разные точки зрения. Иногда с окончательным вердиктом, пусть даже он и родился в споре, не все общество согласно, поэтому и вырабатываются на этой площадке не директивы, а рекомендации. С появлением ОНФ окрас политической палитры стал более пестрым. Если раньше власти сверху донизу стремились опираться исключительно на «Единую Россию», то с появлением ОНФ во главе с Владимиром Путиным именно фронт все больше становится силой, вокруг которой хотят объединить общество. А такая сила, считается, обязательно нужна. Так же попытались сделать в отношении «Единой России», когда ее лидером был Владимир Путин, возглавлявший в те годы российское правительство. При смещении главной опоры от партии к общественному объединению другие политические партии стали больше допускаться к распределению важнейших мандатов. Появились губернаторы и мэры - не единороссы. Понятно, что таковы итоги выборов, но важно, что некоторые из них были одобрены Кремлем. Оттуда же исходит и пожелание, чтобы в местных и региональных парламентах было представлено сразу несколько партий. Хотя напрямую с конкретной работой ОНФ это не связано, но влияние фронта здесь налицо. Кстати, некоторые партии успешно сотрудничают с ОНФ (например, «Патриоты России»). Но это уже чисто политические расклады. Людей же волнует то, что ближе им. В этом смысле шаги ОНФ в социальной сфере, в области законодательства, в защите прав предпринимательского сообщества могут создать хороший фон для диалога власти и граждан. Ирина Груба