«Халатные» камеры

«В октябре-ноябре прошлого года на краснодарцев и гостей города обрушился шквал штрафных квитанций за нарушение Правил дорожного движения, которых водители на самом деле не совершали. Только с четырех видеокамер было зафиксировано более 440 тыс. нарушений. В свою очередь, люди побежали жаловаться на незаконность штрафов во всевозможные инстанции.» Дело вызвало настолько широкий общественный резонанс, что в него вмешались депутаты Государственной думы и Генеральная прокуратура страны, сотрудники которой провели проверку и сделали вывод: «вскрыты факты удаления в ручном режиме на сервере Госавтоинспекции края журналов регистрации событий операционной системы, в которых содержалась информация о совершенных действиях, в том числе операциях с программным обеспечением «Горизонт», что свидетельствует об умышленном уничтожении информации, о манипуляциях с программным обеспечением». Меж тем краевая полиция, борясь за честь мундира, стояла на своем: все законно и правильно. Разобраться в этой непростой ситуации журналистам помогла начальник отдела управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Краснодарского края Юлия Палаткина: - В прокуратуру до сих пор поступают многочисленные обращения от граждан, пострадавших в результате ненадлежащей работы видеокамер на автодорогах. Надо отметить, что данная система является частью единого комплекса «Безопасный город». Она зарекомендовала себя как эффективная мера профилактики и борьбы с правонарушениями и способствовала повышению уровня общественной безопасности на Кубани, а также задержанию находящихся в розыске лиц. И с камерами на самом деле все в порядке. Однако прокуратура края с привлечением специалистов выявила в программном обеспечении недостатки и проблемные вопросы, которые не позволяют получать достоверные и объективные доказательства совершения административных правонарушений. Безопасность информации, поступаемой с измерителей скорости, и персональных данных граждан не защищена программным обеспечением от постороннего вмешательства. В результате некоторые водители в течение двух месяцев многократно (в отдельных случаях до 90 раз!) привлекались к административной ответственности за нарушения ПДД на улицах Ставропольской, 119, 214, им. Мачуги, 92,157, на пересечении улиц Северной - им. Щорса, Ростовское Шоссе - им. Ягодина в октябре-ноябре 2013 года. При этом автоматическая фиксация нарушений была прекращена до того, как водителям стало известно о выписанных им штрафах за превышение скорости движения. Прокуратура пришла к выводу, что результаты работы системы видеофиксации в указанных местах в ноябре-октябре 2013 года нельзя признать достоверными и объективными, а полученные доказательства законными и допустимыми. А неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица. Начальнику ГУ МВД России по краю внесено представление, в котором предложено принять меры по обеспечению надлежащей работы системы и аннулированию результатов работы ряда видеокамер. Однако у краевой полиции другая позиция по данному вопросу. Признав тот факт, что программное обеспечение не отвечает требованиям объективности, надежности и защищенности, сотрудники полиции все равно не усматривают оснований для аннулирования постановлений. Точку в данном вопросе поставит краевой суд, куда мы обратились в порядке надзора по одному из материалов. Будем ждать решения. Одновременно с этим в следственном отделе по Центральному округу г. Краснодара СУ СК РФ по краю расследуется возбужденное по материалам прокурорской проверки деятельности Центра автоматизированной фиксации ГУ МВД России по краю уголовное дело по статье 293-й УК РФ - о халатности. Проведение следственных действий, в том числе с привлечением экспертных организаций, позволит досконально выяснить все обстоятельства произошедшего. Ход расследования находится на контроле у прокуратуры края. Меж тем граждане, считающие, что их права нарушены в результате необоснованного привлечения к административной ответственности, могут самостоятельно обжаловать вынесенные в отношении них постановления в суде. Лариса Королева