«Это будет смарт-сити - умный город...»

«Информационно-коммуникационные технологии - одно из быстро развивающихся направлений человеческой мысли. «КИ» расспросили Георгия Антониади - начальника управления информационно-коммуникационных технологий и связи администрации Краснодара о том, как эти технологии реально меняют жизнь города и горожан.» - Если своими словами, то у нашего управления всего две основные задачи. Во-первых, создание и функционирование муниципальной электронно-коммуникационной системы, которая позволяет взаимодействовать и обмениваться информацией между различными структурными подразделениями администрации города и, в конечном счете, обеспечивать его управление. Вторая задача - дать гражданам, жителям нашего города и бизнес-структурам современные средства обращения к власти (прежде всего муниципальной, но не только) и воздействия на нее, а также возможность обратной связи, получения пакета государственных и муниципальных услуг, и все это при минимальном личном контакте и максимально используя возможности информационных технологий. Принципы второй задачи более четко сформулированы в понятии «Электронного правительства». - И насколько успешно эти задачи реализованы в Краснодаре? - В достаточной степени. Мы не первые, но в числе лучших: Казань, Москва, Питер и мы. Но перечисление не отражает в точности наше положение: бюджеты у всех разные. Вот был я в гостях у коллег, в департаменте информационных технологий (собственно, это аналог нашего управления) правительства Москвы, годовой бюджет этого департамента составляет 34 млрд рублей - это примерно три краснодарских городских бюджета. И тем не менее с первой задачей - создание информационной системой управления городом - мы почти справились. Департаменты и управления, их подразделения обмениваются информацией, которая обрабатывается и хранится. Весь информационный Краснодар сейчас - это примерно объем в 60 Тб, а документооборот - примерно 2 Тб. - Эта информация хранится в Краснодаре, в «железе», или в каком-нибудь Google Disk? - Google - американская коммерческая организация, а у нас есть и закрытая информация. Так что в своем «железе» хранить информацию всегда безопаснее, чем отдавать третьему лицу. - Вы упомянули терабайты информации - это включая архив? Насколько успешно идет работа по переводу архива в «цифру»? - Глава города дал это поручение в прошлом году. Мы запустили информационную систему электронного архива и уже перевели из бумажного краснодарского городского архива в цифру первые 600 дел. Каждое дело - от 50 до 200 листов. Сидит целая группа сотрудников и методично сканирует каждый лист, превращая его в файл. Сделано немало, но всего в архиве свыше 5000 дел, и, полагаю, на завершение этой работы потребуется два-три года. - Георгий Дмитриевич, насколько принципы «Электронного правительства» актуальны для простых людей? Не бежит ли в данном случае телега впереди лошади? - Иногда бежит, иногда нет. Молодые краснодарцы очень умело пользуются гаджетами для обмена информацией и ее поиска. Они требуют не просто информационные услуги в электронном виде, а мобильные приложения. - Их будет разрабатывать город или кто-то на уровне федерации? - Министерство связи и массовых коммуникаций федерации, скорей всего, выдаст определенные технические требования, шаблон. Например: мобильное приложение должно быть в таком-то виде, с такой-то символикой, с такой-то формой, с таким-то перечнем необходимой информации. А конкретно наполнять шаблоны своей информацией будет Краснодар или Ставрополь. Но мы не ждем инициативы сверху и уже создали два мобильных приложения. Наш МФЦ оказался первым в России такого рода (для проверки статуса заявки, состояния ее выполнения на предоставление государственной или муниципальной услуги). И еще «Э-Краснодар» (в последнем можно получить информацию о стройках, проверить их законность, направить в городскую администрацию сведения о каких-то проблемах городской инфраструктуры и даже указать их на карте). - Вы упомянули приложение «МФЦ». Можно предположить, что реальная сеть МФЦ для людей старшего возраста стала некой заменой молодежных мобильных приложений? - Так и есть. Пожилой человек придет в МФЦ, где сотрудник поможет ему сделать заявку на получение той или иной услуги. МФЦ - это структура «Электронного правительства» для людей, которые не дружат с компьютерами, планшетами, смартфонами. Вот у меня мать умеет пользоваться и электронной почтой, и Интернетом, и газеты там читает, и уже билеты покупает. Но когда ей нужна какая-то услуга, она идет в МФЦ, потому что услуга - справка, документ, какое-то постановление - нужны человеку, как правило, в бумажном виде, поэтому ее надо прийти и забрать. - «Электронное правительство» работает по принципу «одного окна»… - Вот вы пришли в МФЦ и заказали какую-то муниципальную услугу. В 54 услугах часть информации находится в других ведомствах, и это не только наши городские, но региональные и федеральные. На федеральном уровне была спроектирована система межведомственного электронного взаимодействия, которую с прошлого года мы благополучно запустили. Тот самый шаблон, когда по каждой услуге заполняется технологическая карта, частное техническое задание, и услуга получает свой идентификатор. И когда мне надо предоставить вам услугу и - как промежуточный шаг - обратиться в ФРС, я не иду в Росреестр, а в электронном виде делаю запрос по установленной форме и в течение дня или трех (не помню точно) получаю эту выписку, потом ее прикладываю к документу, который готовлю для вас. В этом-то и суть: чтобы человек не ходил по восемнадцати или двадцати ведомствам, а обращался в одно окно. - Давайте о более приземленном. Как идет работа по установке системы ГЛОНАСС на общественном транспорте? - Работа ведется. Транспорт еще не весь оснащен, но скоро будет оборудован полностью - троллейбус, трамвай, автобус. Это нужно и для того, чтобы видеть, где находится подвижной состав, и для других систем, которые хотим тестировать и запускать. Например, электронное табло на остановках, и ожидающий пассажир будет точно знать, когда подойдет необходимый ему автобус или трамвай. В конечном итоге такое табло в антивандальном исполнении появится на каждой остановке. - В этом году? - Боюсь быть категоричным по срокам: бюджет не резиновый, а система ГЛОНАСС и электронные табло все-таки недешевое дело. Но работать в этом направлении будем. - Зачем электронное табло на остановке, если удобнее получать информацию о городском транспорте прямо на смартфон? - Табло - для тех, кто не имеет смартфона. Образно говоря, для тех, кто обращается в МФЦ. Для вас, вижу, электронное табло будет лишним, потому что мобильное приложение в смартфоне покажет: какой транспорт и когда придет на вашу остановку, или предложит несколько вариантов: здесь сесть на автобус или в конце, идти пешком пять кварталов или же пройти сначала квартал, сесть на трамвай и потом пройти еще квартал. - Полгода назад мы с вами общались, когда был пущен первый автобус, оборудованный системой доступа в Интернет по технологии wi-fi. Как здесь идет работа? - Все не так радостно: техника, которую мы ставили на автобусы минувшим летом, не оправдала себя. Устройство, к примеру, «зависло», а перезагрузить его нельзя, потому что надо пол-автобуса разобрать, чтобы до него добраться. Ну, не пол-автобуса, но все равно водитель сам сделать этого не может. Плюс надо выводить электропитание под кнопку на панель перед водителем: хотя бы для перезагрузки устройства. Еще мы поняли, что нужна какая-то дистанционная система мониторинга: устройство on-line или нет. Досадно, но утешает то, что нам все равно требовался какой-то опыт, и он пригодится. Посчитали по новым устройствам, представили расчеты главе города - таких денег нет… в этом году. Но надежда есть. - А есть ли смысл устанавливать wi-fi в транспорте? - Хороший вопрос. На мой взгляд, устройства с постоянной возможностью выхода в Интернет через 3G или LTE более удобны и уже не слишком дороги. Но места с бесплатным доступом к Интернету через wi-fi должны быть обязательно - здесь и имидж города, и социальная забота: у многих людей есть гаджеты только с wi-fi. Этой же цели служат и зоны wi-fi в парках - практически во всех краснодарских. Кстати, это - иллюстрация социального проекта бизнеса: «Ростелекому», «парковому» провайдеру город платит только за трафик, а все необходимое оборудование оператор установил за собственный счет. - Давайте поговорим о системах безопасности. Мне кажется, камер многовато, но… - Камер мало! Система реально работает, и это не показуха, не бессмысленная трата денег. Сейчас их - около 500, а нужно порядка 3000, чтобы «закрыть» основные места скопления людей. Очень часто обращаются ГИБДД, МВД, прокуратура. По горячим следам раскрываются преступления - это реально большой плюс! С помощью камер мы контролируем и ЖКХ-транспорт: мол, мы во столько-то работали там-то. А мы им говорим: «Ребята, вас там не было!» Но чем больше камер, тем труднее оператору следить за ними. Появилось интеллектуальное поколение камер: они реагируют на что-то необычное - например, появление нового неподвижного предмета на остановке транспорта. Камера сама примет решение дать изображение в увеличенном виде и выдать его поверх «картинок» со всех остальных камер. Это уже есть, это можно внедрять, и мы сейчас уже тестируем и выбираем систему с наименьшим количеством ошибок и ложных срабатываний. - В разговоре мы коснулись четырех тем. А у вас есть любимое направление? - Мобильные приложения - это очень интересно, и за этим будущее. Я очень хочу довести уровень информатизации администрации города и нас как жителей этого города до такого мобильного уровня, когда можно не привязываться к рабочему кабинету. Чтобы рабочее место было здесь (Антониади ладонью похлопал по планшету. - М. К.). И для населения тоже самое: не надо никуда ходить, ничего просить - все можно сделать с планшета или смартфона. - Проект Универсальной Электронной карты - он потихонечку «сдох»? - Нет, просто на нем перестали акцентировать внимание: прошло несколько лет с его запуска, он потерял флер новой фишки. Он не «сдохнет» никогда: это ваш электронный паспорт, ваше водительское удостоверение, это доступ к услугам, это ваши права, это ваша банковская карточка. Проект УЭК запустили, карта работает. Теперь к проекту постепенно подключаются все ведомства, а это долгая и сложная работа. Даже тогда, несколько лет назад, в УЭК «завели» Пенсионный фонд, социалку, дисконтную систему по каким-то аптекам, идентификацию личности, там же ваша цифровая подпись. - Курс «Электронный гражданин» тоже жив? - Да, вполне. Он, напомню, призван повышать компьютерную грамотность краснодарских пенсионеров и категорию социально незащищенных. Они приходят в классы, учатся - есть методики, учебники, рабочие тетради и, конечно же, компьютеры. Один класс - прямо у нас в управлении, остальные - в институтах, которые выиграли наш конкурс. - И что, действительно пенсионеры учатся? Зачем это им? - В декабре среди выпускников был дедуля 96 лет! На курсы идут те, у кого есть родня где-то не в городе: они хотят уметь пользоваться электронной почтой, Skype. Плюс новости: газеты и журналы - платное удовольствие, а в Интернете это вещи бесплатные. Есть те, кто хочет научиться компьютерной грамотности, чтобы работать на дому. - Пару вопросов личных, так сказать. Вы руководите управлением потому, что профессиональный менеджер или вам интересна эта тематика? - По первому образованию - заканчивал военное училище - инженер-системотехник. И вся моя трудовая деятельность связана с предприятиями связи и IT. Редкая ситуация, когда работа совпадает с хобби. - Какими гаджетами и какими программами вы постоянно пользуетесь? - Планшет и смартфон - iPad и iPhone. Постоянно пользуюсь электронной почтой, коммуникаторами, правлю документы, листаю новостные сайты, бываю в социальных сетях, использую спортивные приложения и «облака». Дома еще есть smart-телевизор, и все устройства подключены и к wi-fi, и к кабельной сети. А вот фотоаппарат не беру уже лет пять. Почему? Качество фотографий с iPhone мне вполне устраивает для домашнего использования, а если еще на компьютере добавить фильтров, то просто отличные. Но у меня есть огромное количество файлов, не имеющих отношения к работе, и я их храню в «облаке» - в Dropbox’е. А то, что по-настоящему дорого, - дома, в сетевом хранилище на 4 Тб. Кстати, забрал у родителей все фотоальбомы и оцифровываю старые фото, потому что бумажные фотографии имеют свойство портиться, выгорать. С файлом же ничего не случится. Там же письма, музыка, фильмы. Вместо стеллажей оптических дисков - маленькая коробочка. - Вы не замечали за собой интернет-зависимости? - Иногда бывает. Да. - Есть ли время на общение off-line с родственниками, друзьями? - Это зависит от человека. У меня много друзей, с которыми я общаюсь on-line каждый день, но хотя бы раз в неделю - «вживую». А в Facebook’е «друзья» - это не так трепетно, как в жизни. Если в социальной сети со мной кто-то хочет подружиться, я проверяю профиль этого «кого-то», и, если это не политика-терроризм-порнография-непонятно-что, добавляю в «друзья». Это иногда дает плоды: так познакомился с министром связи и массовых коммуникаций - я его просто читал, а потом выяснилось, что и он меня читал и первым стал писать комментарии. Или: я установил себе мобильное олимпийское приложение «Сочи-2014» и, тестируя, обнаружил шероховатости. Я, в расчете на «правило шести» рук, обратился в Сеть: мол, ищу разработчиков. Через час (!) со мной связались, поинтересовались, какой у меня вопрос, поблагодарили и еще через три часа все исправили. - Каким вы видите Краснодар лет через пятнадцать-двадцать? Это будет smart-city - «умный город», где все системы жизнеобеспечения будут автоматизированы, будет много математики. Процесс «Электронного правительства» у нас будет идти быстрее, хотя у кого-то это заняло 10-20-30 лет. Тот же Водоканал станет управляться интеллектуальной системой, появятся «умная» НЭСК, «умная» мусороуборочная компания. В мире уже есть порядка пятнадцати smart-city - тот же Сонгдо в Южной Корее. Лет через пятнадцать Краснодар будет в этом списке. Наверняка! Михаил Кибальник