В Динском районе сложились обстоятельства, которые могут нанести серьезный экономический ущерб одному из инвесторов Краснодарского края.
Без малого четверть века минуло со времени краха СССР. Наследие — промышленное, производственное и инфраструктурное — от той эпохи осталось огромное. Что-то попало под приватизацию, что-то, как и прежде, пребывает в собственности государства. Кажется, спорных лакомых кусков уже не осталось. Но нет. Они есть и по-прежнему являются объектом вожделения разных лиц и структур.
Жирную точку в спорных имущественных вопросах между государством и его оппонентами могло бы поставить законодательство. Однако оно у нас, увы, несовершенно. Это вполне подтверждает ситуация, сложившаяся сегодня в Динском районе. Тревогу здесь забили фермеры — они стараются обратить внимание власти и бизнес-сообщества на проблему, которая грозит превратиться из частного случая в опасную тенденцию.
Подарок от Минводхоза
В советские годы благоденствие АПК было одной из главных задач власти. Не все удавалось, но непреложный факт: государство вкладывало гигантские средства в инфраструктуру, обслуживавшую сельхозиндустрию. Скажем, в 80-х Министерство водного хозяйства строило на Кубани системы орошения. Капиталовложения этого мощного ведомства позволили некоторым районам обзавестись ультрасовременной по тем временам технологией.
Так была возведена и Пригородная (так она значилась во всех официальных документах) оросительная система. В самом конце 80-х Минводхоз передал часть системы на баланс межхозяйственного предприятия «Динское». Затем СССР рухнул, вместе с той страной умерла и плановая экономика, пришел рынок.
В соответствии с новым законодательством, МХП «Динское» в 1997 году было реорганизовано в СХ ОАО «Старомышастовское». Затем эта фирма добровольно передала землю государству. Позже эти пашни вместе с находящимися здесь гидросооружениями получили в аренду компания «Бондюэль» — сроком на 10 лет (кстати, в 2014 году срок договора завершается, однако фирма имеет первоочередное право пролонгации соглашения), и фермеры — на 49 лет. Последние передали часть земель в субаренду французской компании. Той самой, название которой сегодня у многих россиян ассоциируется с качественными консервированными овощами.
Начало тяжбы
В конце 2010 года СХ ОАО «Старомышастовское» продало оросительную систему длиной свыше 73 километров Галине Ф. — не какому-либо предприятию и даже не предпринимателю. Стало быть, гидросистема ей понадобилась для удовлетворения личных бытовых нужд. Сделку узаконил суд… но об этом чуть позже.
В это время предприятие «Бондюэль» спокойно работало, в срок и в полной мере выплачивая арендные платежи и налоги в бюджет. В компании даже и не предполагали, что проданная мелиоративная система оказалась на арендованной у государства и у фермеров земле. Более того, о решении Динского суда, признавшего в 2010 году право собственности на комплекс за Ф., не был уведомлен даже собственник земли — государство.
И оставалось бы это неизвестным до сих пор, если бы в прошлом году события трехлетней давности не получили развитие. Наступил май 2013-го, и в офис «Бондюэля» пришло письмо от Галины Ф. В этом документе дама настоятельно требовала уплатить ей огромные деньги за пользование оросительной системой в течение 3-х лет. Сумма была заявлена фантастическая — свыше 36 миллионов рублей. Речь шла о той части комплекса, которая расположена на земле, арендованной «Бондюэлем» у государства.
Впрочем, это был только первый шаг краснодарки — вскоре от нее пришло новое требование, в котором значилась еще одна сумма — более 12 миллионов за пользование частью оросительной системы, находящейся на площади, арендованной компанией у фермеров. И на этот раз Ф. не ограничилась письмом в офис «Бондюэля» — она подала иск в суд.
В обход арбитража
Правда, отнюдь не в арбитражный, как можно было подумать, учитывая очевидную бизнес-составляющую спора. Поскольку одной из сторон оказалось физлицо — та самая Галина Ф., дело «прописалось» в суде общей юрисдикции — в районном Динском.
Компания «Бондюэль» потребовала признать отсутствующим право собственности Галины Ф. на оросительную систему, ведь, как считают на предприятии, у продавца, то есть у СХ ОАО «Старомышастовское», не было права собственности на отчужденное имущество. Иными словами, по мнению истца, спорный объект принадлежит Российской Федерации, и никому иному.
Также в процесс включились и различные государственные учреждения. Среди них — территориальное управление Рос-имущества (эта структура в рамках дела также выдвинула иск к Ф. с аналогичными требованиями), департамент имущественных отношений Краснодарского края, администрация Динского района, ФГБУ «Управление Кубаньмелиоводхоз», региональное подразделение Росреестра.
Разумеется, среди заинтересованных в восстановлении справедливости оказалась и группа фермеров-арендодателей — они вполне резонно опасаются, что вердикт в пользу Галины Ф. может побудить «Бондюэль» переложить непредвиденно возникшие затраты на их плечи, ведь компания-то платила им за орошаемые земли.
Без оценки
С точки зрения «Бондюэль» и Росимущества, МХП «Динское» владело оросительной системой лишь на праве оперативного управления, а не собственности. Соответственно, объект всегда принадлежал и принадлежит государству. Этот аргумент был подкреплен солидным пакетом нормативно-правовых актов. Однако усилия оказались тщетны — Динской районный суд к доводам глух.
Не сработала и попытка воззвать к здравому смыслу: очевидно, что «Бондюэль», заключая договор аренды, рассчитывал получить в пользование землю, на которой обеспечены условия для создания оптимального водного, воздушного, теплового и питательного режима мелиорированных почв.
В рамках этого дела заседания шли с июня по сентябрь. В итоге было вынесено решение об отказе в исковых требованиях и иностранному инвестору, и Российской Федерации. А в ноябре и апелляционная инстанция Краснодарского краевого суда жалобы «Бондюэля» и Росимущества не поддержала. И произошло это без надлежащей оценки правовых доводов оппонентов Галины Ф.
Отсрочка для малоимущей
Теперь предстоит рассмотрение кассационных жалоб. Компания «Бондюэль» свою готовит. Жалоба Росимущества уже находится в стенах краевого здания правосудия.
Между тем, напомним, Галина Ф. инициировала и собственный иск — о взыскании с агропредприятия за пользование оросительной системой на трех субарендуемых у фермеров участках почти 12,7 миллиона рублей. Прибавим к этому еще 36 миллионов за арендуемую у государства землю, которые висят над компанией как дамоклов меч. Сумма тем более внушительна, что в 2010 году приобретение всего мелиоративного комплекса обошлось истице в… 1,5 миллиона рублей.
Впрочем, в этой математике, похоже, нет ничего удивительного: Галина Ф. (или те, кто режиссировал все действо) отлично умеет просчитывать ходы начавшейся три года назад партии и считать деньги. Достаточно сказать, что при подаче иска о взыскании этих миллионов Динской районный суд ей, как малоимущей, отсрочил платеж госпошлины. Иными словами, бизнесвумен готова заплатить государству, но позже. Возможно, когда ей все-таки отдадут 73 километра мелиоративной системы и она перестанет быть «малоимущей»?..
Удар по репутации
Понятно, что судебные разбирательства еще продолжатся. Что будет дальше? Все решится в суде. Но уже сейчас ясно, что последствия этого дела, если Ф. его выиграет, могут быть печальными не только для рискующих миллионами арендаторов Краснодарского края.
Регион на протяжении последнего десятилетия прилагает титанические усилия для привлечения на Кубань солидных инвесторов, и прежде всего иностранных. При этом с самых высоких трибун даются обещания всемерной поддержки входящего в край бизнеса, обеспечивающего новые рабочие места рынку труда и крупные налоговые отчисления в бюджет. Теперь эти усилия могут быть дискредитированы.
В общем, похоже, ситуацию в Динском районе следует рассматривать как частный случай, способный повлиять и даже сформировать некоторые общие тенденции по «узакониванию» прав на государственное имущество. И это очень тревожит.
текст: Александр СТЕПНОЙ
