О причинах и последствиях «Ленте.ру» рассказала политолог-германист, научный сотрудник ИМЭМО РАН Мария Хорольская.
После выборов в двух восточногерманских землях в Германии обострился политический кризис. Впервые со времён Второй мировой войны может сформироваться региональное правительство во главе с «Альтернативой для Германии» (АдГ). Рейтинги партии растут по всей стране, а канцлера Фридриха Мерца всё активнее призывают уйти в отставку. О причинах и последствиях «Ленте.ру» рассказала политолог-германист, научный сотрудник ИМЭМО РАН Мария Хорольская.
Об отставке Мерца
Земельные выборы, безусловно, подорвали авторитет канцлера, и разговоры о его уходе действительно ходили. Однако такой сценарий маловероятен: сам Мерц уходить не собирается, а в правящей коалиции нет фигуры, способной его заменить. Рейтинг канцлера очень низкий, но это не меняет расклада.
О влиянии на внешнюю политику
Слабость Мерца ослабляет позиции Германии. Правящие партии вынуждены сосредоточиться на внутренней повестке, а в других странах возникает резонный вопрос: стоит ли всерьёз взаимодействовать с канцлером, который фактически стал «хромой уткой»? Германия теряет свою особую идентичность во внешней политике. Ушёл ценностный, нормативный подход, при котором страна ограничивала экспорт вооружений воюющим сторонам. Кроме того, Берлин уже не может, как при Ангеле Меркель, вести диалог с Россией от лица всего Евросоюза, продвигая собственные интересы.
При этом России не стоит ждать изменений в немецкой политике. Приход АдГ к власти на федеральном уровне минимально вероятен, а среди остальных партий по вопросу отношений с Москвой сложился консенсус. К тому же санкционная политика решается на европейском уровне.
О трансформации партийной системы
Успехи АдГ отражают серьёзные изменения, которые начались давно. В стране выросло число партий, а некогда доминировавшие христианские демократы и социал-демократы теряют популярность — их уже сложно назвать народными. Исчезает так называемая полуторная система, когда устойчивая коалиция собиралась из двух партий. Теперь ситуация становится менее стабильной.
О причинах усиления крайне правых
Немцы не уверены в будущем государства. Раньше казалось, что Германия пусть и неидеальна, но движется в понятном направлении, а жизнь из поколения в поколение улучшается. Теперь такого ощущения нет. На этом фоне растёт недоверие к элитам, которые не справляются с множественным кризисом: меняется партийная система, снижаются темпы экономического роста, страна теряет влияние на мировой арене, а кризис безопасности усиливает ощущение неопределённости. АдГ этим успешно пользуется. Немцы не уверены, что правые решат проблемы, но их воспринимают как новых людей, готовых предложить иное решение. Важно и то, что партия смогла изменить имидж: это уже не просто партия протеста, за неё голосуют и по убеждениям.
О популярности на востоке
Причин несколько. Во-первых, сохраняется страх перед беженцами, хотя сильного миграционного давления сейчас нет. Во-вторых, на востоке особенно остро проявились экономические трудности, связанные с отказом от российских энергоносителей и ситуацией на мировом рынке. В-третьих, АдГ активно работала в этих регионах, выстроила сеть партийных ячеек, и это дало результат.
О программе АдГ
Радикальных изменений не произошло. В программе остаются ограничение миграции, скепсис к участию Германии в европейских процессах, традиционные ценности в консервативном понимании, критика зелёной повестки, призывы сокращать строительство ветряков и солнечных батарей, возвращаться к углеводородам и атомной энергетике. Там же прописан отказ от антироссийских санкций и помощи Украине. Земельные программы партии концентрируются на проблемах конкретных регионов: в Мекленбурге — Передней Померании много говорится о российском газе, ведь именно здесь выходили на сушу «Северные потоки». В восточных землях правые предлагают более жёсткие меры по миграции, вплоть до реэмиграции.
При этом в программе заложены противоречия. Земельные программы обещают то, что может сделать только федеральное правительство: отказ от санкций или возвращение к АЭС на уровне земли неосуществимы. Есть и более глубокие противоречия: партия выступает за укрепление бундесвера и военный призыв, но когда власти захотели вернуть ограниченный призыв по шведской модели, АдГ участвовала в протестах. Партия подаёт себя защитницей маленького человека, но в экономической программе заложена поддержка крупного бизнеса. Наконец, АдГ остаётся популистской силой: критикует элиты и мейнстримные СМИ, требует пересмотреть историческую политику, уделяя больше внимания «славным периодам прошлого», а не критике Третьего рейха.
О ситуации в Саксонии-Анхальт
Шансы на формирование правительства во главе с АдГ велики. Рассматривается несколько опций. Первая — однопартийное правительство меньшинства, но это плохое решение: управлять без абсолютного большинства сложно, придётся постоянно искать поддержку у других партий. Второй вариант — опора на Союз Сары Вагенкнехт, но эта партия ещё не приняла окончательного решения. Третий — поддержка перебежчиков из ХДС. Именно на два последних варианта в АдГ и рассчитывают больше всего.
О последствиях для немецкой политики
Сейчас АдГ даёт большие обещания по внешней политике, но мало что сможет осуществить, кроме контактов с Россией и трампистскими силами в США на региональном уровне. Главное последствие — ослабление и, возможно, разрушение брандмауэра (принципа, по которому ведущие партии отказываются сотрудничать с АдГ). Партия уже попала во власть, сдерживать её дальше нет смысла, поэтому может произойти нормализация АдГ — прежде всего в глазах избирателей. С другой стороны, руководство землёй может и ослабить крайне правых: легко обещать в оппозиции, но если ничего не удастся реализовать, сторонники разочаруются.
Об успехе левых в Берлине
Победа левых также указывает на кризис народных партий и центристских идей. До этого Берлин возглавляли социал-демократы и христианские демократы, но теперь их поддержка резко ослабла. Больших изменений ждать не стоит: левые будут решать локальные проблемы образования и жилищного строительства, а от радикальных планов вроде национализации жилищных корпораций им, вероятно, придётся отказаться, ведь придётся формировать коалицию с мейнстримом.
О поляризации и риске насилия
В Германии болезненно воспринимают успехи и крайне правых, и крайне левых. Победа левых в Берлине беспокоит меньше, поскольку рост правых по историческим причинам подаётся наиболее негативно, но теперь и левых пытаются связать с антисемитизмом. При этом голосование за обе крайности не означает полного роста соответствующих идей — за них голосуют и в качестве протеста. Пока эти тенденции вряд ли приведут к всплеску насилия.
О проблемах ХДС и лично Мерце
Провалы ХДС во многом связаны с непопулярностью Мерца. Многие отказывались голосовать за партию, потому что связывали её с канцлером. Мерц стал токсичной фигурой для восточногерманских отделений: христианские демократы в этих землях прямо дистанцировались от него во время кампаний. Он провоцирует конфликты с партнёрами по коалиции, и население чувствует, что правительство не справляется. Но винить во всём канцлера не стоит: партия переживает серьёзный кризис, а Мерц пришёл к власти в крайне неблагоприятное время. Спасти положение могут системные факторы — рост экономики, улучшение ситуации в сфере безопасности. Только тогда начнут расти рейтинги канцлера и правящих сил.
Об альтернативах Мерцу
Сейчас среди христианских демократов нет объединяющей фигуры. В качестве кандидата в канцлеры называли премьер-министра Северного Рейна — Вестфалии Хендрика Вюста, но он представитель левого центра. Другой вариант — Маркус Зедер, глава правительства Баварии, но он более правый, а кроме того, возглавляет ХСС, чьи представители никогда не были канцлерами. Позиции обоих на земельном уровне устойчивы, и они не хотели бы рисковать. Реальной оппозиции Мерцу в партии нет — существует скорее общее недовольство его курсом.
О поиске идентичности ХДС
Руководство партии не находит ответа насчёт своей идентичности. При Меркель ХДС сдвинулась к центру: это принесло успехи, но избиратель перестал воспринимать партию как консервативную силу, что во многом привело к появлению АдГ, которую поддержали более правые сторонники ХДС. Мерц пытался проводить более правый курс, рассчитывая решить экономические проблемы, вернуть консервативную идентичность и тем самым уполовинить голоса АдГ, но ничего этого не достиг. Теперь в партии вновь заговорили о возвращении к «золотому веку» Меркель.
О сотрудничестве с АдГ
Эту идею даже нельзя громко артикулировать в ХДС. Правых хотят вытеснить, хотя брандмауэр уже явно не работает и только усиливает их. В партии опасаются, что взаимодействие с АдГ вызовет раскол и недовольство избирателей, которые сочтут это опасным правым поворотом. Отдельные голоса за отказ от брандмауэра раздаются, но чаще об этом говорят фигуры прошлого — Петер Таубер или Карл-Теодор цу Гуттенберг. Из действующих политиков осторожно рассуждал Йенс Шпан, но он попал в скандал и лишился должности лидера блока ХДС/ХСС в Бундестаге. Сторонники сотрудничества есть на низовом уровне: в коммунах взаимодействие уже идёт, особенно в восточных землях, но общий подход пока не меняется.
О будущем коалиции
Скорее всего, коалиция христианских демократов и социал-демократов сохранится. Её распад привёл бы к выборам, а сейчас они обернулись бы сильнейшим поражением народных партий и взлётом АдГ — этого в правительстве хотят избежать. Однако коалиция шатается, причём не только из-за земельных выборов, но и из-за федеральных споров, в частности о налогах. Сохранение коалиции означает поиск компромиссов и дальнейшую потерю идентичности ХДС.
О трансформации системы
В Германии происходит серьёзное изменение партийной системы. Формировать устойчивое правительство становится всё сложнее, это ведёт к нестабильности. В таких условиях трудно проводить серьёзные реформы, а текущая экономическая ситуация требует непопулярных мер. Герхард Шредер мог проводить непопулярные реформы, опираясь на личную популярность и значительное большинство красно-зелёной коалиции. Сейчас у правящих сил большинство минимально, и подобная политика очень рискованна.
Больше актуальных новостей и эксклюзивных видео – в нашем МАХ-канале.
