В ходе заседания сенаторы рассмотрели ряд федеральных законов и законопроектов.
Председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных провел заседание, в ходе которого рассмотрен ряд федеральных законов и законопроектов.
В мероприятии приняли участие первый заместитель Председателя Совета Федерации Андрей Яцкин, сенаторы РФ, представители профильных министерств и ведомств.
Член Комитета СФАндрей Кислов представил изменения в статью 106 Земельного кодекса России и статью 26 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ» и отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Закон дополняет Земельный кодекс РФ нормами, уточняющими особенности правового режима зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ). Устанавливается, что положение в отношении каждого вида ЗОУИТ может предусматривать перечень мероприятий, направленных на обеспечение безопасной эксплуатации объектов.
Первый заместитель председателя Комитета СФ Наталья Комарова проинформировала об изменениях в статью 291Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации. Документ был внесен Брянской областной Думой.
Законом устанавливается возможность продления срока эксплуатации до 1 января 2028 г. временных объектов размещения ТКО, не включенных в соответствующий государственный реестр, при условии включения таких объектов уполномоченным исполнительным органом субъекта РФ в региональный перечень. Вводится механизм контроля, в условиях которого план мероприятий по созданию объектов размещения отходов подписывает глава региона и лично его контролирует. Мониторинг реализации плана будет вести федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды.
Андрей Кислов рассказал об изменениях в статьи 9 и 10 Федерального закона «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты в части создания виноградарскими и винодельческими хозяйствами винодельческих предприятий и инфраструктуры сельского туризма.
Закон предусматривает возможность строительства, реконструкции и эксплуатации объектов капитального строительства, некапитальных строений, предназначенных как для виноградарства или производства продукции виноделия (винодельни), так и для предоставления услуг в сфере сельского туризма на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения. При этом должны соблюдаться условия, устанавливаемые Федеральным законом. В частности, не допускается: строительство, реконструкция и эксплуатация жилых зданий и жилых помещений, а также садовых домов на указанных земельных участках, раздел и перераспределение указанного земельного участка. В законе «Об основах туристской деятельности в РФ» понятие «сельский туризм» дополняется термином «винодельческое хозяйство».
«Этот закон долгожданный для отрасли, его главная задача дать новый импульс для развития отрасли. Подходы, заложенные в законе – это плод компромисса по итогам его обсуждения с регионами. Есть определенные опасения у Краснодарского края, где стоимость земель довольно высокая. Напомню, что у региона остаются полномочия по градостроительной деятельности, которые позволяют контролировать каждый объект. Важно, что мы все риски зафиксировали. Наш Комитет будет осуществлять мониторинг реализации закона», — подчеркнул Александр Двойных, комментируя этот Федеральный закон.
Заместитель председателя Комитета СФ Белан Хамчиев представил изменения в статью 31 Федерального закона «О семеноводстве», которые направлены на обеспечение бесперебойного определения показателей сортовых и посадочных качеств семян сельскохозяйственных растений наряду с обеспечением требований законодательства в отношении аккредитации.
В настоящее время статьей 31 Федерального закона «О семеноводстве» установлено, что с 1 марта 2026 года определение показателей качеств семян должно осуществляться учреждением, подведомственным Минсельхозу России, аккредитованным в соответствии с законодательством РФ. Приказом Минсельхоза России полномочия по определению показателей наделено подведомственное Минсельхозу России ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр», который успешно обеспечивает исполнение услуг в указанной сфере. В то же время, начатый им процесс оформления аккредитации показал невозможность ее завершения в установленные сроки до 1 марта 2026 г. Данная ситуация связана с подготовкой и привлечением к работе в Российский сельскохозяйственный центр большого числа дополнительных квалифицированных сотрудников. Это влечет за собой необходимость получения дополнительного бюджетного финансирования, разработку и реализацию программ подготовки специалистов.
Предусматривается изменение срока, с которого вступает в силу требование в отношении аккредитации в области семеноводства сельскохозяйственных растений — до 1 марта 2030 года.
Комитет СФ рекомендовали Совету Федерации одобрить указные федеральные законы.
