Цель - наладить диалог между гражданским обществом и властью

«Сегодня в московском центре Крокус Экспо открывается итоговый форум активных граждан «Сообщество». Кубанскую делегацию возглавляет Любовь Попова, секретарь Общественной палаты Краснодарского края, с которой мы встретились накануне ее отъезда в столицу.» - Любовь Викторовна, расскажите, как вам удается совмещать общественную деятельность и бизнес?
- Не просто. В начале моей деятельности в Общественной палате было ощущение, что везде можно успеть. Но работы в палате становится все больше: появляются новые задачи, поставленные ситуацией в стране; обращается все больше людей, и сейчас я практически весь день провожу здесь. Бизнесом занимаются муж и сын, но стратегические вопросы мы решаем вместе.
- Чем Общественная палата Краснодарского края второго созыва отличается от первого созыва?
- Состав обновился почти наполовину. Десять человек, по закону, были назначены губернатором Вениамином Кондратьевым, и уже они путем тайного голосования выбрали еще двадцать членов палаты. А всего заявления на вхождение в состав Общественной палаты второго созыва подали более 50 человек, представляющих общественные организации региона.
Если говорить о качественном показателе, то состав сильно изменился. Теперь у нас больше молодежи, экспертов в области экономики и права. Прежде всего мы хотим усилить работу экспертного экономического сообщества в части поддержки малого и среднего бизнеса, экспертизы законопроектов, работы с инвесторами. У членов нашей палаты есть большой практический и теоретический опыт - среди нас бизнесмены, доктора и кандидаты экономических наук, представители организаций «Деловая Россия», Торгово-промышленная палата, Российский союз промышленников и предпринимателей, Российское аграрное движение.
Следующее направление работы - поддержка «третьего сектора», и оно тесно связано с предыдущим. В условиях экономического кризиса взаимодействие общества, бизнеса и власти выходит на первый план. Согласно с курсом Общественной палаты Российской Федерации мы будем проводить для социально ориентированных НКО, обучающие семинары, развивать в регионе социальное предпринимательство.
В нашей стране социальное предпринимательство - это когда некоммерческие организации оказывают коммерческие услуги населению - находится в зачаточном состоянии. Европейский пример показывает, что НКО наиболее эффективны в оказании бюджетных социальных услуг детям, инвалидам, пенсионерам. Например, в Нидерландах, по свидетельству известного экономиста Александра Аузана, социальным предпринимательством создается 17% ВВП.
Надо сказать, что в Краснодарском крае уже есть позитивные шаги в этом направлении. Так, на днях состоялся первый выпуск Школы социального предпринимательства на базе общественной организации инвалидов «Восхождение». Один из руководителей - член Общественной палаты края Беслан Аслаханов.
- Совсем недавно в Краснодаре завершился форум активных граждан «Сообщество» Южного федерального округа. Как кубанские представители третьего сектора смотрелись на фоне других регионов ЮФО?
- Достойно. Во-первых, наш край является лидером среди регионов Южного федерального округа по численности некоммерческих организаций - у нас их 37 процентов от общего числа. Во-вторых, в рамках форума были презентованы 16 лучших проектов гражданских активистов со всего Южного федерального округа. В финал попали только три проекта, и все три - краснодарские. Авторы этих проектов поедут в Москву, где 3 и 4 ноября с ними познакомятся члены Общественной палаты России. И если эти проекты будут признаны перспективными, они получат федеральную поддержку.
- Любовь Викторовна, какие популярные гражданские практики «родом» с Кубани? Какие из них у нас наиболее популярны?
- Согласно социологическому опросу, самыми востребованными сферами для активных граждан и некоммерческих организаций юга России являются правозащитная деятельность, благотворительность и добровольчество, образование и просвещение. У нас есть эффективные благотворительные организации, на высоком уровне действует волонтерское движение, хорошо работают просветительские организации. Но количество правозащитных организаций, по статистике уполномоченного по правам человека в регионе, в последние годы снизилось.
- В Москве на итоговом форуме «Сообщество» будут вручаться премии Общественной палаты РФ «Я - гражданин» и «Доброволец России-2015». А также выявятся победители в 14 номинациях различных гражданских практик. Есть ли надежда, что в число победителей и премируемых попадут кубанцы или краснодарцы? Если да, то назовите этих людей или организации, охарактеризуйте их.
- Надежда на победу наших есть. Сложно выделить кого-то из числа НКО - не хочется никого обижать, поскольку все, кто принимает участие в этих конкурсах, работают с большой отдачей. Например, Мария Каратунова в Белореченске с эксклюзивной арт-студией «Питер Пен» и только что созданной, но уже активно работающей школой медиадизайна «Перспектива». Владимир Ким с проектом «Стань человеком» - это цикл социальных видеороликов на актуальные темы. Евгений Смирнов и Дарья Смирнова с инклюзивным проектом «Школа танцев «Рыжий Dance», в которой наряду со здоровыми смогут бесплатно заниматься дети-инвалиды. Такого проекта в регионе еще не было. Хороший проект у Елены Шуваловой - «Арт-Карасуны», направленный на сохранение и возрождение исчезающих с карты города водных ареалов.
- В середине сентября вы и мэр Краснодара Владимир Евланов подписали соглашение о сотрудничестве. Судя по публикациям в прессе, акцент в этом соглашении делается на том, что Общественная палата края будет участвовать в обсуждении муниципальных правовых актов. Простому человеку это может быть непонятно - что, у мэрии нет своих юристов?
- Юристы в мэрии есть, и мы не будем отбирать у них хлеб. Речь идет о «нулевых чтениях» - гражданской экспертизе законопроектов до их рассмотрения законодательными органами власти. Не секрет, что законы зачастую принимаются лоббистами или теоретиками, а мы - как практики - хотим внести свои предложения еще до того, как они вступят в силу.
Только за последние два месяца мы рассмотрели в Общественной палате около 50 нормативно-правовых актов федерального, регионального и муниципального уровня.
- Ставите ли вы перед собой какую-то конкретную цель, планку в работе Общественной палаты? Если да, - поделитесь с читателями «КИ».
- Цель очень конкретная - наладить диалог между гражданским обществом и властью. Очевидно, что в России есть активная прослойка, недовольная властью и не подготовленная к диалогу с ней. Но надо понимать, что инструмент принятия решений находится в руках власти, и с ней надо искать общий язык, показывать, где она работает неэффективно и что можно сделать для улучшения ситуации. Для этого у нас тоже есть инструмент - Федеральный закон об общественном контроле. Мы видим свою основную функцию в контроле и оптимизации действий власти и продвижении общественно значимых гражданских инициатив.
Должна сказать спасибо первому составу Общественной палаты. За два года нашей работы мы смогли сделать большое дело - создать площадку для диалога между гражданским обществом и властью. Новый губернатор Кубани Вениамин Кондратьев неоднократно выражал желание сотрудничать с нами - и на встрече с членами палаты, и на форуме «Сообщество». Сегодня региональные чиновники уже хорошо нас знают, приходят на наши мероприятия, выслушивают наше мнение и считаются с ним.
Михаил Кибальник