Если дышит бизнес - здоров и бюджет

«Единый день голосования позади, подведены все итоги выборов, и вновь избранная власть приступает к своим обязанностям. Выборы губернатора края и новой городской Думы с последующим избранием на первом ее заседании мэра для краснодарцев означает старт новой пятилетки. Какой она будет? Время сейчас непростое: для кого-то кризис, для кого-то новые шансы и возможности. Как в этой ситуации финансировать социальную сферу, какие реформы нужны в бюджетных отношениях? Какие из социальных программ будут в приоритете? И какие решения на уровне местной и региональной власти необходимы, чтобы дышала и работала экономика, в частности - предприниматели? Ведь от ее благополучия зависит бюджет. Мы спросили экспертов. В их высказываниях содержатся лишь некоторые идеи, их может быть гораздо больше. Важно, чтобы решения принимались с учетом разных позиций.» Социальная сфера: от чего зависит благополучие людей Григорий Пенжоян, главный врач краевой клинической больницы № 2, депутат ЗСК: - Как известно, социальная сфера - это ориентация государства на благополучие и здоровье населения. Однако всегда необходимо учитывать и экономические реалии, которые непосредственным образом сказываются на ее функционировании. На первый взгляд это не сильно заметно, например, в импортозамещении продуктов. Какая здесь социальная сфера? Чистая экономика. Но мы должны понимать, что современные внутренние и внешнеэкономические условия диктуют нам необходимость не только импортозамещения пищевого сегмента, которое позволяет российским производителям активнее продвигать свою продукцию. Мы также можем оказывать высококвалифицированную медицинскую помощь благодаря нашим технологиям, активно их развивать и даже конкурировать на международном рынке. Так будет, я убежден, что это - лишь вопрос времени. Экономика: дорогу инновациям Артем Степанов, директор ООО Научно-производственное внедренческое предприятие «Ветфарм»: - Путь нашей экономики связан с постепенным переходом к инновационной модели. Но для этого нашим инноваторам нужно создать определенные условия. В чем суть проблемы? В том, что сегодня российские инновационные предприятия страдают от недостаточного спроса на свою продукцию. А ведь в действующих законах уже заложены стимулы для нашего развития. В соответствии с принципом стимулирования инноваций, утвержденным статьей 10 ФЗ № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заказчики должны исходить из приоритета обеспечения государственных и муниципальных нужд путем закупок инновационной и высокотехнологичной продукции. Однако инструменты реализации этого важного принципа в законе не описаны, подзаконные же нормативные правовые акты отсутствуют. Помимо этого, в статье 10 ФЗ № 44 не утвержден приоритет отечественной инновационной продукции. Необходимо решить эту задачу. Нужна законодательная инициатива, чтобы Госдума внесла соответствующие изменения. Политические партии: есть место разным мнениям Сергей Веремеев, член Генерального совета партии «Единая Россия»: - Что нужно сделать для развития социальной сферы? Нехватка поликлиник, школ и детских садов - серьезная проблема нашего города, которую невозможно решить без финансовой поддержки краевого бюджета. Если руководство страны ставит задачу по увеличению численности населения России, то строительство социальных объектов должно стать приоритетом, иначе школ, в которых по 17 первых классов, станет больше, а качество образования снизится. Это же касается вопросов здравоохранения - в Краснодаре существуют районы, где вообще нет поликлиник, а если они есть, то врачей катастрофически не хватает, и гражданам приходится за месяц записываться на прием. Это нельзя считать нормальным. Как и очереди в детские сады. Решить же эти проблемы, на мой взгляд, можно только при участии средств краевого бюджета. Актуален сегодня и вопрос, за счет чего власть может поддержать предпринимательство. В условиях западных санкций бизнес на Кубани, также как и в России в целом, испытывает трудности. А это неизбежно сказывается на поступлении средств в бюджеты разных уровней. И тут нужно понимать, что государство не всегда может пойти на снижение налогового бремени по объективным причинам. Поэтому поддержка бизнеса и особенно малого предпринимательства, на мой взгляд, в первую очередь должна выражаться в устранении излишней бюрократизации в экономике. Пусть государство дает стимул для развития предпринимательства, а не создает административные барьеры, которые этому препятствуют. Выражаясь образно, росток частной инициативы должен наконец пробить асфальт бюрократизма. Игорь Маймистов, член совета регионального отделения партии «Справедливая Россия»: Наша партия считает, что социалка сегодня, образно говоря, ушла в минус. Индексация социальных пособий в бюджете Краснодарского края-2015 - всего 5,5%, хотя даже сейчас инфляция выше и к концу года может значительно вырасти. Хотя обычно социальные пособия индексируются на уровне инфляции. Получающие пособия социально незащищенные слои населения вынуждены снижать уровень жизни, так как рост цен на продукты существенно превышает инфляцию, а значит, их доход при столь незначительной индексации окажется реально меньшим, чем год назад. Наша позиция: социальные пособия должны индексироваться в соответствии с реальным рыночным ростом цен и тарифов. При грамотно составленном бюджете средства на это всегда можно найти. Например, и это было в программе нашей партии на выборах, деньги можно найти за счет сокращения численности чиновничьего аппарата как на краевом, так и на муниципальном уровне, на 50%. Нужно убрать с госслужащих непрофильные обязанности и ввести систему стимулирования эффективности их работы. В разделе краевого бюджета «Развитие образования» заложены недостаточные средства для роста зарплат преподавателей до уровня, установленного майскими указами Президента России. Очередь в детские сады в муниципалитетах закрывают не строительством новых корпусов, а увеличением численности малышей в группах и предоставлением мест «на полдня». А как же майские указы президента? Считаем, что на эти острые социальные нужды расходы в бюджете нужно закладывать в приоритетном порядке. Помощь пенсионерам и ветеранам, создание по-настоящему доступной среды для инвалидов - мы готовы внести на рассмотрение городской Думы полезные для этих целей проекты решений. Людям с ограниченными возможностями необходимо создать условия для полноценной жизни - обеспечить беспрепятственный доступ ко всем объектам городской инфраструктуры. Говорится об этом много, но нужен контроль за соблюдением такого требования в архитектурной и строительной политике, при ремонте жилого фонда, на транспорте, в общественных и государственных учреждениях, в работе государственного аппарата и во всех сферах жизни горожан. Гражданское общество: поможет экспертиза законов Любовь Попова, секретарь Общественной палаты Краснодарского края: - Бизнесу многое мешает развиваться, в том числе бюрократические препоны в нормативных правовых актах, касающихся предпринимательской и инвестиционной деятельности. Общественная палата Краснодарского края имеет опыт в так называемых нулевых чтениях законодательных актов регионального и федерального уровня. Предложения Общественной палаты уже учтены по ряду законопроектов. Мы готовы развивать этот опыт и на местном уровне. И в Краснодаре первый шаг уже сделан. По инициативе администрации города между нами заключено соглашение об экспертизе муниципальных проектов. Работа по этому соглашению направлена на снижение избыточного влияния власти на бизнес. Кроме того, бизнес просит стабильности в праворегулировании. Безусловно, развитие бизнеса повлечет за собой качественные изменения в социальной среде, которую Общественная палата знает не понаслышке. Ирина Груба