Вера Галушко:«Для власти нет понятия «не можем». Есть понятие «обязаны»

«Время полномочий парламентского созыва - пять лет. Что за это время смогли сделать депутаты городской Думы Краснодара для нашего практически миллионного города? Какие задачи считали приоритетными, как помогали гражданам решать их острые вопросы? Председатель городской Думы Краснодара пятого созыва Вера Галушко вместе с журналистами нескольких краевых печатных СМИ подвела итоги работы краснодарского парламента за 2010-2015 годы.» - Вера Федоровна, как говорится, сколько людей - столько и мнений. Парламент - орган власти коллегиальный, место для дискуссии. Насколько городская Дума была таковым и в то же время как всем вместе удавалось найти оптимальные в интересах краснодарцев решения?
- Действительно, в городской Думе нет принципа единоначалия. Каждый депутат может высказать свое мнение. И так было и на наших планерных совещаниях, и во время депутатских слушаний, и на комитетах. Тем не менее мы в дискуссиях всегда находили общее решение и действовали как слаженная команда, способная работать над самыми сложными задачами. Все эти задачи мы решали совместными усилиями с главой города Владимиром Лазаревичем Евлановым.
- За пять лет проведено более 80 заседаний, рассмотрен 1241 вопрос. Какие из них, на ваш взгляд, самые важные?
- Большинство принятых нами решений имеют ярко выраженную социальную направленность. И городской бюджет, и основная масса муниципальных целевых программ. Многие из них поддерживают социальные слои населения. Назову Программу выполнения наказов избирателей и «Старшее поколение». В их рамках, если говорить и о той, и о другой программе в целом, производится ремонт жилья ветеранов, кровли жилых домов, коммуникаций, приобретается оборудование, инвентарь и оргтехника, возводятся детские игровые и спортивные площадки, благоустраиваются дворы и улицы, приводятся в порядок дороги и тротуары, оказывается помощь учреждениям здравоохранения и образования.
Скажу подробнее о ремонте жилья ветеранам. Среди наших ветеранов оказались те, кто по закону не мог претендовать на получение благоустроенного жилья. Программа «Старшее поколение» оказала таким людям большую поддержку. С 2011 года благодаря ей отремонтировано 1216 жилых помещений, на эти цели было направлено около 144 млн рублей.
Программа выполнения наказов избирателей, можно сказать, формируется самими краснодарцами. В каждом депутатском округе жители дают наказы по решению социально значимых проблем. Мы их включаем в программу. Благодаря этому ведется благоустройство, оказывается социальная поддержка людям, ощутимую помощь получают образование и здравоохранение.
Более 865 млн рублей за пять лет было в целом выделено по этой программе.
Более 195 млн рублей в соответствии с наказами избирателей за пять лет мы направили в сферу образования. На эти средства асфальтировались и благоустраивались территории детских садов, ремонтировались и приводились в порядок спортивные площадки в школах, приобреталось спортивное оборудование, проводился ремонт помещений. Построено несколько многофункциональных спортивных площадок в разных частях города. Настоящие, современные, с резиновым покрытием, красивые. Ребята охотно занимаются спортом, соревнуются.
Установлено более 1000 детских игровых площадок - это был один из главных наказов наших жителей.
Возьмем медицину. Мы ее, как и полагается по закону, передали на краевой уровень. Но внимание продолжаем оказывать. В конце прошлого года сложилась очень непростая ситуация с обеспечением лекарственными средствами больных диабетом. И городской бюджет пришел на помощь: мы провели внеочередное заседание Думы, выделили средства, и позволили это сделать действующие муниципальные программы социальной направленности.
Одним из важнейших направлений в течение всех пяти лет стало выделение земельных участков для строительства жилья многодетным семьям. Около 2000 родителей землю получили, сейчас в стадии подготовки еще участки, ведь очередь у нас составляет порядка 3000 человек. В Краснодаре рождается много малышей, это и радует, и ставит перед нами задачи. Дом не построишь в голом поле - нужен свет, дороги, коммуникации. На заседаниях фракции «Единая Россия», на наших планерках мы регулярно поднимаем вопрос проведения магистральных инженерных коммуникаций - он у нас на постоянном контроле. Деньги на эти цели были выделены, проекты подготовлены, сейчас они находятся на экспертизе, после ее прохождения работы будут выполняться.
Городская Дума вносит свой вклад в создание зеленых зон. В городе появляются новые скверы и парковые зоны, имеющиеся зеленые уголки решениями Думы обретают свой статус и название, что позволяет в дальнейшем их сохранить и уберечь от застройки.
Несколько зеленых зон появились буквально в прошлом году. Вы помните, сколько бед зимой 2014 года наделал ледяной дождь. Депутаты вместе с сотрудниками администрации города, общественным активом провели несколько десятков субботников, чтобы очистить территорию, вывезти мусор. В ходе этих работ и родилась инициатива создать новые скверы и зеленые зоны, например, сквер «Субботний» в Комсомольском микрорайоне.
- Депутаты откликнулись и на беду, постигшую летом 2012 года Крымский район. Как оцениваете тот опыт, когда все муниципалитеты края помогли в ликвидации последствий мощной стихии?
- У Краснодара была своя зона ответственности - территория, наиболее сильно пострадавшая от стихии. На ней был развернут штаб нашего муниципалитета, им руководил Владимир Лазаревич Евланов. Депутаты вместе со своим активом выехали и работали до конца, пока не привели территорию в порядок.
- Среди наиболее активных общественников - наши ветераны. Наверное, без их участия сегодня трудно представить многие добрые дела?
- Они вносят свой вклад в благоустройство, проводят уроки мужества, встречи нескольких поколений. Каждое появление участника Великой Отечественной войны - живого свидетеля истории в молодежной аудитории - это большой вклад в духовно-нравственное воспитание.
И мы в своем сотрудничестве с ветеранами войны не ограничиваемся только Днем Победы. Очень внимательно относимся ко всем их нуждам.
- Один из острых городских вопросов - детские сады. Реально ли решить поставленную задачу? И чем тут помогает депутатский корпус?
- Для власти нет понятия: «Мы не можем, потому что нет денег». Есть понятие: «Мы обязаны». И эти 10 тысяч мест, которые нужно создать для решения задачи, к началу следующего года должны быть созданы. На то мы и власть. К депутатам на прием часто обращаются граждане с такими вопросами. По возможности мы им помогаем, но основную лепту вносим, выделяя средства на строительство новых дошкольных учреждений, на пристройки к действующим детсадам, на оптимизацию их площадей. Ситуация, что скрывать, сложная. Актуальная очередь - большая. Жилья строили много, социальная сфера где-то отставала. При всех трудностях с бюджетом поставленную задачу мы выполним. Есть специальная «дорожная карта», по ней и работает наша власть.
- Обращения граждан - основа работы каждого депутата. Мы все часто слышим об этом. Как работа с обращениями граждан выглядит на практике?
- Обращения поступают в городскую Думу - как на бумаге, так и в электронном виде на нашу электронную приемную. Обращения приходят и в общественные приемные депутатов в их округах. С начала работы нынешнего созыва городской Думы поступило около 72 тысяч обращений в окружные приемные, 350 - в адрес городской Думы. Вопросы граждан волнуют разные. Есть такие, которые можно сразу разрешить, есть - требующие огромных средств, например, строительства ливневых канализаций, капитального ремонта жилья. Кстати, по капитальному ремонту депутатами многое сделано. Помогает наша программа наказов.
Обращения граждан касались благоустройства территорий и уличного освещения, оборудования спортивных площадок и сферы ЖКХ. Все обращения рассмотрены депутатами в срок и с должным вниманием. В этой работе мы руководствуемся федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ».
По обращениям граждан депутаты оказывали помощь в направлении их на лечение.
Иногда приходится и спонсорские средства привлекать. Благодаря такому участию наших неравнодушных граждан и чернозем для благоустройства завозился, и саженцы, и пандусы строились.
Кроме индивидуальных обращений, в городскую Думу поступило за весь период нашей деятельности около 16 тысяч писем от юридических лиц. Причем значительная часть из них - это уже ответы на обращения и запросы депутатов городской Думы.
- Появились ли какие-то свои традиции в работе депутатов с горожанами?
- У нас появились добрые традиции помощи детям из семей, где небольшие доходы, детям-сиротам. Это подарки на Новый год и перед Пасхой. Мы интересовались у родителей, у опекунов, что нужно из одежды, из обуви; у будущих выпускников школ, что они хотят на свой выпускной. Так заполнялось дерево желаний. Надо было видеть лица ребят, когда их мечты сбывались!
Что бы еще выделила из инициатив? У нас в городе ведется большая работа по созданию памятных мест. И скоро в Комсомольском микрорайоне появится единственный в России памятник комсомольцам разных поколений, создаваемый в постсоветское время. Его открытие планируется приурочить к 95-летию комсомола Кубани, его мы отмечаем в этом году. Еще одно хорошее дело!
Обратная связь
С 15 октября 2010 года по настоящее время в общественные приемные городской Думы в избирательных округах поступило около 72 тысяч обращений, в адрес городской Думы - 350 обращений граждан и около 16 тысяч от юридических лиц.
Среднее количество обращений граждан за год в депутатские приемные - 14 264. Направления, которые волнуют граждан: благоустройство, социальные вопросы, капитальный ремонт. Все обращения депутатами рассмотрены с должным вниманием и в срок.
Качество решений
Городская Дума Краснодара провела 83 заседания, рассмотрев 1241 вопрос, в основном социальной направленности.
Депутаты постоянно работали над повышением качества принимаемых решений. Индикатором этого во многом служат оценки прокуратуры города и судебная практика. Прокуратурой города внесено 84 протеста. В 27 случаях суды принимали решения в пользу истцов. В 12 случаях подтверждена правовая безупречность оспариваемых решений Думы. Городской парламент стремится избегать нормотворческих ошибок и коллизий.
Наказы - во главе угла
На выполнение Программы наказов избирателей в пятом созыве из местного бюджета выделено более 865 млн рублей.
Из них: на социальную сферу - развитие образования, здравоохранения, культуры и спорта, реализацию молодежной политики, поддержку общественных инициатив, другие расходы направлено 54,7% от общей суммы; на комплексное развитие муниципалитета в сфере благоустройства, озеленения, ЖКХ, строительства, архитектуры, дорожного хозяйства - 45,3%.
Ирина Груба