Парламентская неделя

«Одним из основных направлений деятельности кубанского парламента является контроль принятых ранее законов и постановлений. На апрельской сессии ЗСК вопросы контроля также были среди основных. Парламентарии рассмотрели исполнение индикативного плана развитие региона, выполнение госпрограмм в 2014 году, заслушали отчет краевой контрольно-счетной палаты за прошлый год, вникли в итоги исполнения регионального закона об ограничениях в сфере розничной продажи алкоголя и тонизирующих напитков, ряд других. О некоторых из них мы и расскажем в нашем выпуске.» Антикризисным мерам - особое внимание Депутаты заслушали отчет председателя краевой контрольно-счетной палаты Юрия Агафонова за 2014 год. Напомним, что палата является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, подотчетного кубанскому парламенту, и в первую очередь призвана контролировать формирование и исполнение краевого бюджета. Работа КСП в прошлом году, как и прежде, была направлена на предупреждение экономических и финансовых рисков, пресечение неэффективного и нецелевого использования бюджетных средств и устранения выявленных нарушений. Палата осуществляет контроль в органах краевой и местной власти, практически всех учреждений и организаций, использующих средства местного бюджета. По информации председателя КСП, в прошлом году возможности пополнения доходной части консолидированного бюджета были недоиспользованы на 1,5 млрд рублей. В прокуратуру и другие правоохранительные органы КСП было направлено 73 материала, по результатам которых прокурорами городов и районов внесено 125 представлений об устранении нарушений законодательства, более 110 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, возбуждено четыре уголовных дела, а также вынесено 11 постановлений о направлении материалов в следственный орган. В результате предпринятых мер в 2014 году было устранено нарушений на сумму более 5,3 млрд рублей. Это и постановка на учет государственного и муниципального имущества, и доплата налогов и других обязательных платежей, и возмещение неправомерно использованных средств. В этом году, как и в прошлом, главным направлением работы КСП станет контроль за реализацией приоритетных нацпроектов и выполнение майских указов Президента РФ. В постановлении ЗСК контрольно-счетной палате рекомендовано обратить внимание на реализацию антикризисных мер, направленных на привлечение инвестиций, развитие промышленности, сельского хозяйства, малого и среднего предпринимательства, а главное - на мобилизацию доходов в краевой бюджет и оптимизацию его расходов.
Агротуризму - зеленую улицу В субботу, 30 мая, в Краснодаре на Соборной площади пройдет выставка «АгроТур», цель которой - привлечь внимание турфирм и операторов к агротуризму в крае. Место перед региональным парламентом выбрано не случайно - как и в случае с кубанской агропромышленной ярмаркой или выставкой ремесел, генератором идеи стало Законодательное собрание края. - Мы два года прорабатывали вопрос развития агротуризма в крае. Мы видим в этом большую перспективу и для развития нового вида туризма, и для развития сельской местности. Это познавательный, экологический туризм, - сказал на пресс-конференции первый заместитель председателя ЗСК, председатель комитета по вопросам аграрной политики и потребительского рынка Иван Петренко. - Уже сейчас 114 предприятий готовы принимать у себя туристов. Действительно, вопрос о значительном расширении возможностей агротуризма был поднят на декабрьской сессии кубанского парламента в 2013 году. Тогда председатель ЗСК Владимир Бекетов отметил необходимость организовать вместе с региональным министерством курортов и туризма обучение для желающих заниматься этим направлением. На той сессии были внесены поправки в закон, расширивший понятие агротуризма (сельского туризма). Если в предыдущей версии под ним подразумевались лишь ознакомительные путешествия на сельскохозяйственное производство, после принятых поправок под сельским туризмом стал пониматься туризм, ориентированный на использование природных, культурно-исторических и сельхозресурсов территорий. А он осуществляется в целях отдыха, ознакомления с аграрным производством и участия в нем, то есть понятие агротуризма значительно расширилось. Тогда же председатель ЗСК Владимир Бекетов предложил профильному комитету ЗСК вместе с региональным министерством курортов и туризма организовать обучение по агротуризму, на постоянной основе собирать всех желающих, кто видит себя в этом направлении. А минувшей осенью объекты агротуризма впервые были представлены в числе победителей кубанской ярмарки. Фермеры приглашали гостей и порыбачить, и отведать арбузов, и заглянуть в теплицу, и отобедать. Сегодня благоустраиваются живописные уголки природы, куда можно приехать в отпуск, провести семейный праздник или корпоратив, отправиться на прогулку в горы или на озеро. При подведении итогов Кубанской выставки-ярмарки было заявлено о том, что теперь появится еще одна региональная ярмарка - агротуризма, которую также планируют проводить каждый год - Аграрный туризм - новое для края направление, которое в последнее время набирает обороты. Выставка позволит познакомить представителей туриндустрии и отдыхающих с новыми возможностями нашего региона. Проект покажет, как жители больших городов на несколько дней могут убежать от городской суеты и окунуться в размеренную жизнь кубанского села, - говорит заместитель директора городского департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей Андрей Бритченко. Организатором выставки стало краевое министерство курортов и туризма при поддержке Законодательного собрания Краснодарского края и краевого министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Участниками первой выставки станут представители крупнейших туроператоров юга России, жители и гости кубанской столицы. Посещая крестьянско-фермерские хозяйства и частные подворья, туристы смогут приобщиться к быту и традициям кубанской семьи, попробовать своими руками подоить корову или высадить грядку овощей. Желающие даже смогут ощутить себя сборщиками чая, сорвав только что распустившиеся листья с чайного куста. Кстати, если еще год назад агротуризм россиян не очень интересовал, то теперь, с удорожанием туров за рубеж, спрос на внутренний продукт, по мнению экспертов, значительно возрастет. А представители сельского хозяйства Канады и Франции, желающие увидеть, как работают фермеры России, начали приезжать к нам еще в прошлом году.
В аренду - без проведения торгов На заседании комитета по вопросам имущественных и земельных отношений депутаты обсудили проект по внесению изменения в краевой закон «О предоставлении юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов для размещения (реализации) масштабных инвестиционных проектов, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения». Председатель комитета Сергей Тимченко предложил дополнить нормативный акт статьей, устанавливающей порядок принятия решения о соответствии масштабного инвестиционного проекта, объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения критериям, при соблюдении которых допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов. Комитетом принято решение поддержать законопроект и внести его в повестку дня очередного пленарного заседания краевого парламента.
Как казаки покой охраняли Директор краевого департамента по делам казачества и работе с военнослужащими Александр Кравцов рассказал депутатам об участии казаков Кубанского войскового казачьего общества в 2014 году в охране общественного порядка. Работа эта ведется в рамках краевого закона об участии граждан в охране общественного порядка. В соответствии с федеральным законом о государственной службе казачества охрана общественного порядка является одним из его приоритетных направлений. При подготовке постановления комитет ЗСК по военным вопросам, воспитанию допризывной молодежи и делам казачества произвел проверку участия казаков в охране правопорядка, изучив, способствуют ли они снижению преступности и профилактике правонарушений, оправданны ли выделенные на это бюджетные средства. Озвученные на сессии цифры впечатляют: казачьи патрули не зря выходили на улицы, площади и вокзалы. Как доложил Александр Кравцов, в течение прошлого года 1360 казаков вместе с полицией обеспечивали правопорядок в 44 муниципалитетах края. 156 казаков патрулировали 13 транспортных объектов - аэропорты и железнодорожные вокзалы, 40 дежурили на пяти постах дорожно-патрульной службы ГИБДД. Казачьи дружины помогли полиции в выявлении и пресечении 378 преступлений и почти 84 тысяч административных правонарушений. С их участием удалось задержать 166 находившихся в розыске преступников, 1298 лиц, нарушивших миграционное законодательство, выявить 840 случаев детской безнадзорности. Пятьсот казаков-дружинников несли службу во время зимней Олимпиады и Гран-при России «Формула-1» в городе Сочи: вместе с полицией им удалось предотвратить 38 преступлений, более 2600 административных правонарушений, задержать 32 нарушителей, находившихся в розыске. Председатель ЗСК Владимир Бекетов от имени депутатов поблагодарил казаков за службу, заметив, что у нас в крае есть настоящее Кубанское казачье войско, которое несет государственную службу и сохраняет традиции. Люди видят, что делается казачеством, и большинство их поддерживает. В постановлении было отмечено, что еще не все муниципалитеты приняли программы поддержки казачьих обществ на своей территории, не везде организовано взаимодействие городской и районной полиции с казаками, а на сессиях советов городских и сельских поселений этим вопросам не уделяется должного внимания, и эти недостатки нужно устранять. Тем более что сегодня, благодаря усилиям депутатского корпуса и краевой администрации, в крае создана нормативно-правовая база, позволяющая казакам активно участвовать в охране общественного порядка. Приняты и реализуются краевая Концепция государственной политики в отношении казачества, госпрограмма «Казачество Кубани», распоряжение губернатора «Об организации деятельности казачьих дружин, участвующих в охране общественного порядка». А программы по поддержке казачьих обществ приняты в 40 муниципальных образованиях края. Исполнение принятых документов постоянно находится на контроле ЗСК, контроль же принятого на сессии постановления возложили на профильный комитет краевого парламента.