План - закон, его исполнение - долг

«Состоялась очередная, 34-я сессия кубанского парламента, на которой было рассмотрено около полусотни вопросов. Вел пленарное заседание председатель ЗСК Владимир Бекетов.» Депутаты внесли изменения в краевой бюджет на 2015 год. По словам вице-губернатора, министра финансов Ивана Перонко, они вызваны дополнительными поступлениями из федерального бюджета и уточненными расходными обязательствами в связи с корректировками госпрограмм. Иван Перонко прокомментировал наполняемость краевого бюджета: как и прогнозировалось, по сбору налогов пока имеется определенное отставание - около 2 млрд рублей. Связано это с меньшим, чем было запланировано, сбором НДФЛ, что обусловлено снижением заработной платы населения. По другим налогам: на имущество, земельному - все идет по графику, без отставаний. По словам Ивана Перонко, определяющим станет второй квартал: сейчас необходимо принять меры для более эффективного администрирования доходов, в противном случае придется секвестировать бюджетные расходы - сегодня это происходит на федеральном уровне и рекомендовано сделать регионам. Поступившие из федерального бюджета более 8,5 млрд рублей в краевой бюджет направят на реализацию госпрограмм в крае. Свыше трех миллиардов из них пойдут на поддержку сельского хозяйства, также дополнительные средства направят на здравоохранение, образование, социальную сферу, транспорт, культуру и другие отрасли. Среди внесенных изменений - расходы на строительство жилья экономкласса. По словам Ивана Перонко, в бюджете региона предусмотрено 12,3 млн на проектирование жилья экономкласса, 110 млн рублей - на строительство, 293 млн рублей - на выкуп участков из федеральной собственности. - Это очень правильное направление, - заметил Владимир Бекетов, - нам необходимо обеспечивать жильем бюджетников, иначе можем остаться без кадров. Депутаты приняли в первом чтении закон об условиях применения упрощенной системы налогообложения, который еще называют законом о «налоговых каникулах». Как пояснил руководитель краевого департамента предпринимательства Александр Ткаченко, законопроект широко обсуждался предпринимательским сообществом, депутатами и направлен прежде всего на привлечение к занятию малым бизнесом новых граждан, создание в крае новых производств. При этом нулевая налоговая ставка предусмотрена только для трех видов деятельности: производственной, социальной и научной. Также предлагается применить льготную налоговую ставку в размере пяти процентов для индивидуальных предпринимателей, работающих в определенных видах деятельности. «Налоговые каникулы» продлятся два года, после чего проанализируют их эффективность и в зависимости от результата могут продлить. После уточняющих вопросов законопроект был принят. О том, как жила и трудилась Кубань в прошлом году, рассказал краевой министр экономики Игорь Галась. Доскональный анализ был произведен его министерством при подготовке постановления о выполнении индикативного плана социально-экономического развития региона. Несмотря на негативные экономические тенденции, экономика края развивалась довольно успешно. Игорь Галась начал с основного показателя - ВРП (валовой региональный продукт), темп роста которого превысил запланированный почти на 1%. Объем промышленного производства более чем на 11% превысил плановое задание, при этом наиболее высоких показателей удалось достигнуть в пищевой и химической отраслях, объем сельхозпродукции превысил план на 3%. В прошлом году был собран рекордный урожай зерна, перевыполнены плановые показатели по картофелю, плодам, значительно - по сбору винограда. А вот сахарной свеклы из-за неблагоприятных погодных условий выращено на 10% меньше запланированного, недотянули до показателя по картофелю и овощам. Не просто складывалась ситуация и в животноводстве. Сократилась численность дойного стада, поголовье свиней на крестьянских подворьях и у фермеров сократилось почти на 60%, зато на крупных предприятиях уже стало восстанавливаться. Из-за сокращения дойного стада не выполнен план по производству молока, а плановое задание по производству яиц из-за банкротства некоторых птицефабрик выполнено всего на 93%. Зато значительно, на 18%, больше выловили рыбы в прудовых и прочих рыбоводных хозяйствах. Как и в предыдущие годы, напряженно трудилась строительная отрасль. Ввод жилья составил 5 млн квадратных метров. По этому показателю мы второй, после Московской области, регион в стране. Число привлеченных инвестиций - 693 млрд рублей, это на 21% больше запланированного, здесь край на четвертом месте в РФ. Что касается фактической инфляции, она по итогам года составила 9,1%, а вот уровень зарплат не вырос, хотя некоторый рост и был запланирован. Депутат Владимир Верстунин, представитель строительной отрасли, сказал об уменьшении спроса на жилье: подобная ситуация может неблагоприятно сказаться на строительной отрасли. Владимир Бекетов предложил отраслевикам уменьшить стоимость квадратного метра жилья. - Если мы посмотрим, сколько всего жилья в крае построено, - заметил Владимир Андреевич, - у нас вообще не должно быть очередей, все жители должны быть им обеспечены, однако этого не происходит по простой причине - недоступности по стоимости. По словам председателя кубанского парламента, именно из-за высокой цены на квадратный метр в крае пышным цветом расцвело незаконное строительство: и действительно, если на первичном рынке минимальная цена квадратного метра жилья составляет 40 тыс. рублей, у самовольных застройщиков - 17 тыс. рублей. - Я не думаю, что эти застройщики специально, чтобы навредить властям, работают себе в убыток, поэтому обращаюсь ко всем строителям: обратите внимание на себестоимость. После первого кризиса строители снизили цены и работали нормально, а теперь снова начался рост, - заметил председатель ЗСК. По его словам, рассчитывать только на то, что власть будет давать кредиты или как-то субсидировать затраты, строителям нельзя. Он поручил министру экономики края узнать, кто из застройщиков согласен раскрывать структуру себестоимости, готов идти навстречу власти, и активнее работать с этими людьми. - Задача власти сегодня - дать стройплощадку для деятельности, если нужно, оказать помощь в подведении инженерных сетей, однако некоторые застройщики хотят как можно больше взять у государства. Это неправильно, - убежден Владимир Бекетов. В принятом постановлении депутаты отметили исполнение основных показателей по краю. Профильным же министерствам и органам местного самоуправления рекомендовано обратить внимание на невыполнение отдельных показателей и своевременно вносить корректировки в свои индикативные планы. Также Игорь Галась доложил об исполнении краевых госпрограмм в 2014 году. На реализацию 26 государственных программ в прошлом году было предусмотрено более 181 млрд рублей средств краевого и федерального бюджетов, что на 22% выше, чем в 2013 году. По словам министра экономики, исполнение программ составило 94,5% - это самый высокий показатель со времени введения метода программно-целевого финансирования. Тем не менее и такого отставания быть не должно. - Мы видим, с каким трудом формируется бюджет, - заметил председатель ЗСК, - и мириться с тем, что выделенные на какие-то программы средства не освоены, мы не можем. Нужно определить ответственного за исполнение каждой госпрограммы. Было принято решение по итогам третьего квартала 2015 года представить в ЗСК отчеты о ходе их исполнения. Ответственность каждого муниципального образования за исполнение конкретных показателей при производстве животноводческой продукции стала основным посылом и внесенных изменений в госпрограмму края по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. По словам первого заместителя председателя ЗСК Ивана Петренко, объем финансирования АПК увеличили на 3,416 млрд рублей. При этом особое внимание уделено животноводству. Определены задачи по увеличению поголовья КРС, дойного стада, овец, свиней, внедрению инновационных технологий, а также по проведению инвентаризации и обеспечению возможности использования пустующих ферм. Для каждого муниципального образования определены расчетные показатели производства молока, мяса и яиц - исходя из экономического состояния территории, наличия пахотных земель и производственного потенциала. Для реализации сбыта разработаны логистические схемы закрепления сырьевых зон. Расчет показателей производства молока, мяса и яиц произведен из средних норм потребления: молока - 320 литров в год, мяса - 73 килограмма, яиц - 260 штук. Депутат Елена Капцова спросила: «Почему наши птицефабрики в стадии банкротства, а яйца в край завозят из других регионов?» Вице-губернатор, министр сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Сергей Гаркуша пообещал, что проблем с яйцами не будет: у птицефабрики «Краснодарская» появился собственник, а значит, она начнет работать. Владимир Бекетов отметил, что впервые так детально разработан план производства сельхозпродукции: плановые задания должны быть доведены до каждого сельского поселения, чтобы к 2018 году мы вышли на запланированные показатели. В перерыве Владимир Бекетов прокомментировал СМИ новое назначение экс-губернатора Александра Ткачева министром сельского хозяйства РФ. - Это высокое доверие Президента РФ, - сказал председатель ЗСК. - Сегодня перед АПК страны стоит серьезная задача: на 100% обеспечить население всей страны собственным продовольствием. Именно она поставлена перед Александром Николаевичем, и я искренне желаю ему успехов и верю, что он с этой задачей справится. Сессия приняла решение наградить экс-главу региона Александра Ткачева медалью «Герой труда Кубани» - в знак признания его заслуг на посту губернатора. Медаль «Герой труда Кубани» - высшая награда Краснодарского края, учрежденная в 2002 году. Марина Аванесова