Как заработаем - так и будем жить

«Поступление налоговых доходов в консолидированный бюджет края, закон о выделении земли для фермерских хозяйств, изменения в госпрограмму «Развитие здравоохранения» обсудили в среду на сессии кубанского парламента. Был представлен и политический блок вопросов: поправки в структуру системы исполнительных органов власти края, второе чтение новой версии закона о местном самоуправлении, ряд постановлений, связанных с отмечаемым в апреле Днем местного самоуправления, замена открепительных удостоверений на досрочное голосование на выборах краевого уровня. В заседании принял участие губернатор Кубани Александр Ткачев. Вел сессию председатель ЗСК Владимир Бекетов. » Налоги как зеркало Руководитель Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю Алексей Семенов доложил, как налоговые органы обеспечивают поступление налоговых доходов в консолидированный бюджет края. Мы все - налогоплательщики. Часто об этом вспоминаем, когда спрашиваем: на что пошли наши налоги, перечисленные в бюджет? Сколько дорог построено, отремонтировано больниц и поликлиник? В этом плане наше сознание растет достаточно быстро. Но есть и другая сторона: быть сознательным налогоплательщиком. Иначе откуда там деньги окажутся? Налоговые поступления обеспечивают значительную часть бюджетных доходов. По объемам налоговых поступлений наш край - лучший в ЮФО и в первой пятерке-шестерке по России. Мы сохраняем тенденцию к приросту, а в прошлом году 160 млрд рублей в консолидированный бюджет пришло именно за счет налогов. Большое значение имеют налог на прибыль, имущественные налоги (они не зависят от экономической конъюнктуры), НДФЛ. Алексей Семенов проанализировал и поступления, и недоимки. Дополнительные усилия налоговых органов обеспечили приток в бюджет еще 3 млрд рублей. Огромное значение имеет работа комиссии по легализации объектов налогообложения: 1,2 млрд рублей от НДФЛ по итогам ее деятельности дополнительно перечислено в бюджет. Заслушано порядка 2000 убыточных организаций. На особом контроле - банкроты. Депутаты вместе с руководителем налоговой службы обсудили, что ждать от строительной отрасли, лучше или хуже для поступления имущественных налогов кадастр вместо БТИ, можно ли воздействовать на конкурсных управляющих. - Налоги - это зеркало, - высказал свою позицию губернатор Александр Ткачев. - С учетом достаточно непростой экономической ситуации их поступление является жизненно важным. Мы отслеживаем ситуацию в ежедневном режиме. Сегодня нам необходимо мобилизовать работу по недоимке, внимательно посмотреть по нашим предприятиям, которые в стадии банкротства. Огромный потенциал может дать выход из тени «серых» зарплат, теневого бизнеса. Это ведь деньги, которые реально существуют, но с них не поступают налоги. Выполним плановые задания - будет у нас и рост ВРП, и социальные программы, убежден глава края. Председатель ЗСК Владимир Бекетов считает, что доходы нашего бюджета с приростом обусловлены тем, что и экономика работает с приростом. За этим стоит большая работа исполнительной власти во главе с губернатором. Руководитель кубанского парламента призвал сделать все, чтобы бюджетные поступления оставались стабильными. На сессии были продлены налоговые льготы на имущество организаций, связанных с олимпийскими объектами, - до 1 января 2016 года по аэропортам остается та же ставка. В ходе обсуждения проекта депутат Павел Соколенко поинтересовался: оправдана ли такая льгота? И был сделан детальный анализ, согласно которому благодаря льготе увеличились суммы капитальных вложений и отдача в бюджет оказалась гораздо выше того, что недобрали из-за льготы. Отрасль-кормилица Владимир Бекетов обратил внимание на нашу отрасль-кормилицу - АПК. И ее роль в нынешней экономической ситуации. Он напомнил о выступлении губернатора на съезде фермеров. Главным критерием эффективности станет увеличение животноводства. Важно и дальнейшее серьезное развитие ЛПХ. Если всю Россию не накормим, то каждая семья и себя обеспечит, и общую стабильность. Сегодня действует целый ряд мер по поддержке ЛПХ, необходимо анализировать, как ими пользуются. На сессии принят в первом чтении очередной закон, который стимулирует развитие фермерских хозяйств. Его подготовил комитет по вопросам имущественных и земельных отношений ЗСК. «Об определении муниципальных образований, на территории которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в безвозмездное пользование» - название закона длинное, а суть - очень простая и хорошая. Ее журналистам в перерыве сессии разъяснил председатель комитета Сергей Тимченко: - Вступившие 1 марта в силу изменения в Земельный кодекс РФ существенно расширили права и полномочия регионов. Мы определили перечень населенных пунктов, где численность населения маленькая, и землю в развитие другого краевого закона - «О сельской усадьбе» можно предоставлять КФХ без торгов. В законе назван 21 муниципальный район, один городской округ, 44 поселения, перечислен каждый населенный пункт. Более 60 семей фермеров могут получить участки. Но закон - живой и открытый, будут в него вноситься и дополнения. Кроме того, предусмотрена процедура изъятия в случае нецелевого использования предоставленных участков. Известный молодой фермер депутат ЗСК Григорий Литвинов тоже высказал свое мнение: - Сегодня фермеры должны модернизировать свои хозяйства и работать засучив рукава. Смотрите: вся Турция в теплицах, а нам что мешает? Ведь выделяют же в качестве поддержки 300 тысяч рублей на каждый квадратный метр. Сейчас настало наше время завоевывать рынок. Мы должны воспользоваться политикой импортозамещения. Что поменялось в структуре краевой власти? Вице-губернатор Владимир Свеженец представил изменения в закон «О структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края - администрации Краснодарского края и системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края». Целью поправок была названа оптимизация системы управления. Краевому министерству ГО и ЧС передаются функции в области водных отношений, а департамент водных ресурсов и недропользования теперь становится департаментом недропользования. Здоровье превыше всего Министр здравоохранения края Евгений Филиппов доложил о ходе выполнения краевого закона «Об основных направлениях профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании», сделав основной акцент на работе с детьми и подростками. Большую роль играют и тестирование, и проведение таких акций и гражданских кампаний, как «Кубань вне зависимости», и слаженная работа всех ответственных за это структур и лиц. По докладу министра здравоохранения путем принятия постановления были согласованы изменения в госпрограмму края «Развитие здравоохранения». Суть их в том, что более чем на 5 млрд рублей увеличивается финансирование отрасли. Среди приоритетов - лекарственное обеспечение, зарплата медработникам, повышение квалификации кадров. Лучшие в самоуправлении Как мы уже сообщали, во втором чтении приняты поправки в краевой закон «О местном самоуправлении», согласно которым главы городских округов, муниципальных районов и поселений, являющихся их административными центрами, будут избираться по результатам отбора на конкурсной комиссии на заседаниях представительных органов. И глава местной администрации одновременно будет являться главой муниципального образования. Скоро мы отметим День местного самоуправления. В крае уже сложились традиции: 21 апреля награждать лучших глав, наиболее активных лидеров территориального общественного самоуправления, анализировать работу местной власти. И торжественно, и в то же время - в рабочей атмосфере. В преддверии Дня местного самоуправления на сессии принято постановление «Об итогах краевого смотра-конкурса на звание лучшего поселения Краснодарского края за 2014 год». Этот конкурс даже старше Дня самоуправления - его итоги подводят с 2006 года. Он позволяет, подчеркнул Владимир Свеженец, и оценивать эффективность в работе самой близкой власти, и развивать состязательность между муниципалитетами. 116 показателей по семи группам являются критериями определения победителей и призеров. 21 поселение получит заслуженные награды в День местного самоуправления. Есть еще и хороший стимул - по 50 млн рублей им направят для дальнейшего благоустройства и развития. Председатель комитета ЗСК по вопросам местного самоуправления, административно-территориального устройства и социально-экономического развития территорий Николай Петропавловский в своем докладе подвел итоги другого важного краевого конкурса - на «Лучший орган территориального общественного самоуправления» в 2014 году. Лучшие будут награждаться из числа 132 победителей и призеров второго этапа конкурса на уровне муниципальных районов и городских округов. Среди них и три краснодарских ТОС. Дипломы ЗСК, благодарности губернатора, премии - как индивидуальные: председателям ТОС по 20, 15 и 10 тысяч рублей, так и межбюджетные: трансферты на развитие территорий по 500, 300 и 200 тысяч рублей, получат наши активные общественники. В первом чтении принят закон «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Краснодарского края на подготовку и проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи» - его подготовил комитет ЗСК по вопросам аграрной политики и потребительского рынка во главе с первым заместителем председателя ЗСК Иваном Петренко. О досрочном голосовании и утрате доверия Депутаты поддержали в первом чтении изменения в ряд краевых законов, инициированные избирательной комиссией края. Как доложил заместитель ее председателя Игорь Михеев, речь о реализации прав тех избирателей, кто в день голосования не может сделать это на своем участке на выборах депутатов ЗСК и губернатора. Предложено перейти от открепительных удостоверений к досрочному голосованию, что уже делается на некоторых других уровнях выборов, Изменения вносятся в закон «О статусе депутата Законодательного собрания Краснодарского края». О них рассказал заместитель председателя ЗСК - председатель комитета по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан Петр Курдюк. Новым основанием для прекращения полномочий депутатов, работающих на постоянной основе, станет утрата доверия. Связана эта норма с антикоррупционными требованиями по предоставлению достоверных сведений в декларациях. Эксперты - высокие профессионалы Сразу в четырех комитетах ЗСК проведена ротация членов экспертно-консультативного совета. Владимир Бекетов напутствовал новых экспертов, подчеркнув, что в такие советы приглашают высоких профессионалов, вне зависимости от их партийной принадлежности. Среди новых членов советов - люди, которые хорошо известны на Кубани. Советник мэра Краснодара Владимир Майченко вошел в экспертно-консультативный совет при комитете по вопросам аграрной политики и потребительского рынка. Виктор Красницкий, ныне заведующий кафедрой КубГАУ, а ранее - наш главный налоговик - в совет при комитете по финансово-бюджетной и налоговой политике. Бывший вице-губернатор Михаил Золотарев, возглавлявший затем региональное отделение Сбербанка, а ныне работающий в Кубанском речном пароходстве - в совет при комитете по вопросам промышленности, строительства и ЖКХ. Премия за спасение жизнейРоссийское правительство присудило премию главному врачу Краснодарской краевой клинической больницы № 1 Владимиру Порханову за разработку и внедрение инноваций. В больнице спасено немало жизней благодаря транспланталогии. Владимир Порханов - депутат кубанского парламента, председатель комитета по вопросам здравоохранения. В своем выступлении он поблагодарил Александра Ткачева за ту поддержку, которую глава края оказывает больнице. Кроме того, благодарности ЗСК вручены депутатам Александру Трубилину и Светлане Земляной. Ирина Груба