В поисках компромиссов

«Символ наступающего года Коза (или синяя Овца) - животное весьма упрямое, есть даже такой оборот речи: коза упрямая.
Как уроженка года Козы, могу подтвердить: упрямые мы. Во что будем упираться в политике? Или все же, вопреки одному из главных качеств символа года, на нашем политическом олимпе будет хоть немножко гибкости?» Она просто необходима, ведь с точки зрения предстоящих политических событий на фоне сложной экономической ситуации год может оказаться очень непростым. Если последние два-три года для разных политических сил и нашей страны, и мира в целом, главным принципом было «стоять на своем до конца», то в 2015-м хотелось бы вернуть мир, страну, наше общество, каждый регион и муниципалитет к поискам компромиссов. Первая ласточка, что это возможно, - экономическая часть ежегодного Послания Президента РФ Федеральному Собранию. Кстати, основная масса предложений, заложенных в нем, не нова, хотя кто-то и услышал эти идеи впервые. Если вспомнить президентскую предвыборную кампанию, то Владимир Путин выступил с целой серией статей, и одна из них была как раз об экономике и проходила тогда под девизом: «нормальный капитализм - для всех». Потом были майские указы-2012 и другие решения в свете этих статей, но из экономических предложений тогда реализовали только создание специального института уполномоченных по правам предпринимателей. Наконец, почти три года спустя, деловое сообщество таки подвигло высшее политическое руководство озвучить уже официально и затем разложить по поручениям ту экономическую концепцию. Будет ли бизнесу хорошо уже в 2015 году? Сложно сказать, надзорные каникулы для фирм с хорошей репутацией, например, отложили до 2016-го. Важно, чтобы надзиратели и «проверяльщики» не стали слишком уж рьяно пользоваться последним годом без каникул. Один из крупнейших банков в стране даже уже бизнес-полдник организовывал для обсуждения этой темы. Почему важно? И как это влияет на политику? Прямо и непосредственно, ведь экономически активные люди уже начали проявлять свою общественную и политическую волю. А в нынешних сложных экономических реалиях лояльность власти и бизнеса важна вдвойне. Другой острый вопрос: международное положение. Поскольку номер газеты предпраздничный, выскажу не прогноз, а, скорее, пожелание: пусть все со всеми помирятся. Есть много общих вызовов, на которые отвечать можно только совместными усилиями. Может, на 2014-й очень сильно повлияло столетие начала Первой мировой войны, но продолжать в таком духе, очевидно, не стоит. Репортажи с полей сражений надоели. Народ начинает от них уставать. России нужна спокойная обстановка, потому что немало будет сражений другого плана: выборы, корректировка курсов валют, импортозамещение и прочее. В 2015 году предстоит много выборов регионального и местного масштаба. Кроме того, страна начнет готовиться и к большой федеральной серии выборов: 2016 год - Госдума, 2018-й - президентские. Поскольку в Госдуму будут снова избираться по смешанной системе, в 2015 году потихонечку начнут повышать свои рейтинги те, кто собирается идти по мажоритарным округам. Партии тоже уже на старте. И кампании местного масштаба, и любые социально-экономические сложности или, напротив, успехи, будут тут же браться в оборот грамотными имиджмейкерами. Для того, чтобы кто-то набрал популярность в народе, а кто-то потерял. Сейчас местные аналитики гадают: ждут ли нас в наступающем году губернаторские выборы? Александр Ткачев, судя по всему, не против того, чтобы пойти на такой шаг. Напомним, что на нынешний срок полномочий он был назначен еще президентом Дмитрием Медведевым весной 2012 года, когда закон о прямых выборах был почти принят. Назначенцы вправе спросить доверия у нынешнего президента Владимира Путина, досрочно подать в отставку и в качестве и. о. главы региона идти на выборы. За последние два года огромное число прежних губернаторов-назначенцев уже переизбрались напрямую. 2015-й - последний год, когда есть возможность совершить такой шаг. В 2016-м - выборы Госдумы, и эту важнейшую кампанию федеральный центр не позволит сочетать с другими, не менее важными. А в 2017-м у губернатора уже истекает срок полномочий. Истекает в апреле, но единый день голосования - в сентябре, а все губернаторские выборы у нас проводят именно в этот месяц. Но в тот же срок будет переизбираться и кубанский парламент. Совмещение этих двух кампаний совсем нежелательно. Поэтому у губернатора есть прямой резон пойти на выборы в наступающем году, хотя они и совпадут с большим количеством муниципальных выборов - например, парламентов крупных кубанских городов. Возможно, поэтому краевая власть была заинтересована из всех форм местного самоуправления отдать предпочтение институту сити-менеджеров, чтобы уйти от прямых выборов мэров. Что может препятствовать зеленому сигналу на досрочные губернаторские выборы? До сих пор это был олимпийский проект и подготовка к королевским гонкам. Теперь на край возлагают особые надежды - по строительству моста через Керченский пролив и помощь Крыму в интеграции в российское правовое поле. С другой стороны, 2017 год предшествует ЧМ по футболу, но там у нас задействован только Сочи, а в Сочи доводки нужны совсем минимальные: все фактически построено. Поэтому шансы на досрочные выборы главы региона можно рассматривать как 50 на 50. Краснодару предстоит выбрать депутатов городской Думы и определиться с мэром - сити-менеджером. Останется ли еще на один срок Владимир Евланов? Шансы на это достаточно велики, но определенные доли процента оставим и на иной сценарий. Дума будет выбираться количеством в 48 депутатов. По какой они пройдут схеме? В Уставе города заложена 100-процентная мажоритарная система, но она вряд ли доживет до ближайших выборов. Есть желание федеральной власти развивать влияние политических партий, поэтому Старая площадь любит больше выборы (хотя бы части депутатского корпуса) по пропорциональной системе. 50 на 50 - схема для Краснодара нежелательная, хотя бы потому, что она уж никак не приближает депутатов к нуждам населения, округа окажутся слишком крупными, а это противоречит идеологии местного самоуправления. Поэтому компромисс будет, скорее всего, выглядеть так: город делится на 36 округов, а 12 депутатов выбираются по партийным спискам, 75 процентов на четверть. При любой схеме в новой Думе должно быть чуть больше партий (тоже веление времени), хотя полноценные фракции смогут сформировать одна-две из них, другие получат одиночные мандаты, но тоже сочтут это успехом. Чуть шире будет представительство социальной сферы и городской экономики. Главная же борьба за мандаты в городской власти развернется уже на ранних предварительных этапах. Это же можно сказать и о других наших крупных городах: Сочи, Новороссийске, Армавире. Словом, политически год будет жарким до середины сентября. А потом органы власти сформируются и начнут верстать бюджеты. Что еще можно спрогнозировать? Дальнейшее усиление влияния общественности, в частности Общественной палаты Краснодарского края. Кстати, нынешняя сформирована на два года, так что по осени предстоит выбирать новый состав. И здесь тоже главенствовать будет поиск компромисса между разнонаправленными общественными силами. Ирина Груба