Не бояться говорить людям правду

«Председатель ЗСК Владимир Бекетов провел пресс-конференцию для СМИ, приуроченную к 20-летию создания краевого парламента, которое отмечается в эти дни. Прежде чем ответить на вопросы, Владимир Бекетов подвел предварительные итоги года, среди прочего отметил хороший урожай зерновых, ввод в строй современных детсадов, достигнутые успехи в образовании и здравоохранении. Среди проблем он назвал невысокую рентабельность в отрасли животноводства, поставив задачи - налаживание связей между сельхозпроизводителями и переработчиками, а также недостаточное обеспечение медучреждений профессиональными кадрами.» ешение социальных задач в крае и дальше будет нашим главным приоритетом, - подчеркнул председатель ЗСК. Затем он ответил на вопросы журналистов, в том числе о становлении парламентаризма на Кубани и особенностях депутатской работы. - Владимир Андреевич, 4 декабря глава государства Владимир Путин обратился с ежегодным Посланием к Совету федерации. Какие положения Послания особенно актуальны для края? Что нам предстоит сделать, опираясь на положения Послания главы государства? - Послание Президента РФ - документ не на один год, и прежде всего я выделил бы проблему импортозамещения: это задача № 1, с которой мы можем справиться. Но быстро решить ее не получится: она потребует серьезных финансовых, трудовых и прочих затрат, большой организационной работы. Безусловно, свою роль в ее решении должен сыграть малый бизнес на селе, ЛПХ. Уже сегодня под теплицы в личных подсобных хозяйствах занято более 400 гектаров, крестьяне поставляют на рынок тепличные овощи, в значительной степени обеспечивают край картофелем. Эта продукция не только для себя, своей семьи, но уже - товарное производство. Однако возникает проблема реализации: сегодня правительство говорит о необходимости создания логистических центров, в которых урожай могли бы сортировать, расфасовывать, паковать, то есть в полной мере подготавливать к продаже. Именно эти задачи должны были решать оптовые рынки сельхозпродукции, о необходимости создания которых кубанские депутаты говорили на протяжении нескольких лет, разработав проект федерального закона. Принятие этого закона могло бы сыграть важную роль в создании рынков сбыта сельхозпродукции, жаль, что столько времени было упущено. И еще, на мой взгляд, нужна федеральная программа импортозамещения, в ней должно быть определено: в каких регионах какую сельхозпродукцию выращивать, в какие сроки поставлять на рынок и, конечно, предусмотрена ответственность каждого за исполнение этого государственного заказа. Сегодня много спорят о предложенной президентом амнистии капиталов, вывезенных за границу. Думаю, это правильное решение: если кто-то заработанные деньги вывез, а потом вернул назад - это прежде всего работает в интересах страны, и я не согласен с теми, кто это решение критикует. - Вы возглавили парламент в непростое время, в 1990-е годы. Законодательное собрание края 94-го года сильно отличается от нынешнего. Какие сложности тогда возникали? - В первый созыв пришли разные люди: предприниматели, военные пенсионеры, ученые, адвокаты, учителя, представители власти - в целом это был народ с революционным настроем и каждый отстаивал свою точку зрения, считая ее самой верной. Дискуссии были очень горячими, часто затяжными. К тому же существовало некоторое недоверие между депутатами и аппаратом ЗСК. Хотя дело было настолько новым, что и аппарат ЗСК набирался профессионализма по ходу дела. Сначала депутаты объединились по фракциям: «Отечество», ЛДПР, представители казачества, потом мы от фракций отказались, решив, что в парламенте должна быть одна партия - кубанский народ. Года три спустя стали проводить встречи с избирателями, отчеты перед ними депутатов. И постепенно, общаясь с населением, приходило понимание: людям нужны не красивые слова, не обещания, а конкретные дела, помощь в решении их проблем. И вот те, кто были избраны во второй раз, уже стали настоящими представителями интересов своих избирателей. - А вы могли бы выделить какие-то главные этапы в работе краевого парламента, основные законы, принятые им? - Да трудно какие-то выделить. Конечно, очень важен один из первых наших законов - мораторий на приватизацию объектов образования в крае. Это и закон о порядке землепользования, поддержке ЛПХ и сравнительно недавний закон о народных промыслах и ремеслах. Но ведь закон - это только свод правил, для того, чтобы люди стали по нему жить, чтобы он действительно заработал, нужно приложить массу усилий и депутатам, и местной власти, и органам правопорядка. Это как Правила дорожного движения: для того, чтобы они соблюдались, нужны усилия и автовладельцев, и ГИБДД, и многих других структур. - Если брать 20-летний этап работы ЗСК, как изменялось его влияние на развитие социально-экономической жизни края в разные периоды: в 1995 году, 10 лет назад, сегодня? - У меня нет сейчас такой статистики. Я вообще себя политиком особо не считаю, ведь все эти годы мы занимались преимущественно экономикой. Это и меры господдержки, и выстраивание отношений между хозяйствующими субъектами, причем не только на краевом, но и на местном уровне, тем более после принятия Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления. С самого начала нам было важно наполнить бюджет - еще и потому, что, успешно работая, человек может прокормить себя и семью и не станет обращаться за дополнительными выплатами и пособиями. И если в свое время на федеральном уровне был бы принят разработанный нами закон об оптовых рынках, то экономическая ситуация в стране, прежде всего в части импортозамещения - а значит, собственного производства, была бы значительно лучше. Росту сельхозпроизводства, улучшению социально-экономической жизни на селе способствовали и краевые законы о пастбищах, сельских усадьбах и многие другие, принятые ЗСК. - Владимир Андреевич, согласитесь, качество законодательной работы зависит прежде всего от людей, которые ею занимаются. Скажите, что для вас в человеческом и профессиональном плане является профнепригодностью? - Самолюбование. Стал депутатом - и ему настолько это нравится, что ни о чем другом вообще не думает. Но знаете, лучше я скажу о качествах профпригодности. Убежден, что прежде всего это совесть, желание человеку помочь: раз он обратился к тебе, значит ему не помогли там, где по долгу службы обязаны были это сделать. Необходим высокий уровень ответственности, а еще нужно не бояться говорить людям правду. Суметь объяснить, почему у соседа что-то получилось, а у него нет, в чем человек недорабатывает. Депутатам предоставлено право распределять средства, заработанные общим трудом, и не только из краевого, но и из федерального бюджета, и делать это нужно так, чтобы стимулировать желание трудиться. Пример такого подхода - краевой закон о развитии ЛПХ. Поверили в него не сразу: людей пришлось убеждать, настраивать на работу, однако спустя два-три года жизнь доказала нашу правоту: тот, кто стал трудиться, воспользовался мерами поддержки по этому закону, смог всерьез улучшить свое благосостояние. - Владимир Андреевич, скажите, с какими вопросами обращались жители края к законодателям 20 лет назад и сейчас. Как изменились настроения кубанцев? - И раньше, и сейчас жителей беспокоят вопросы здравоохранения, народного образования, ЖКХ, жилищные. Приходят, правда, и благодарственные письма - и мы их сохраняем: для истории, для тех, кто придет нам на смену. Но вот что важно: я с людьми работаю больше 40 лет, могу сравнить, и скажу, что сегодня уровень доверия к власти, будь это президент или краевая власть, стал выше, в советское время я ощущал большую настороженность, недоверие людей. - Как Вы считаете, парламент - это «коллективный разум» или успех его работы зависит от отдельных личностей? Какова роль личности руководителя законодательного органа в работе Заксобрания? - Один человек в ЗСК ничего сделать не сможет, парламент - это коллективный разум. Важно, чтобы людей объединяла общая цель, единая идея для решения той или иной поставленной задачи. Подготовка к следующим выборам должна начинаться с первого дня работы созыва, именно так мы обязаны выстраивать свою работу, а для этого нужно, чтобы ни один депутат не обманул доверия избирателей. Что касается особой роли личности руководителя парламента, я убежден, что все депутаты равны - по такому принципу и строится работа краевого законодательного органа. - Владимир Андреевич, Вы лично давно сделали ставку на молодежь - и такой комитет сформирован в ЗСК, и в ЮРПА создана структура молодых депутатов. Ваши надежды оправдываются? А законодательный портфель - сказывается ли на нем молодая энергия, инициатива, прирастает ли итог работы конкретными делами молодых? - Вполне естественно, что молодые депутаты более плотно сотрудничают с краевым министерством спорта, со специалистами на местном уровне, контролируют эффективность использования спортивных площадок, ледовых дворцов и других объектов физической культуры и спорта. Мы разработали индикаторы оценки работы тех или иных комитетов, один из показателей которого - работа с профильными комитетами Совета молодых депутатов: сколько проведено заседаний, выездов на места, сколько парламентских инициатив разработано совместно. Работой нашего СМД интересуются не только в других регионах России, но и в ближнем зарубежье - Казахстане, Белоруссии. Они готовы приехать к нам, мы - к ним. Подходит время смены поколений во власти, и на наше место должны прийти люди, которые знают, чем и как надо заниматься. - Часто ли кубанский парламент выдвигает свои предложения на федеральный уровень и насколько федеральная власть внимательно относится к предложениям и инициативам регионов? - Если есть такая необходимость, мы обращаемся к руководству страны, как правило, по тем вопросам, которые не могут быть решены на местном уровне. Сейчас, например, пытаемся решить проблему засилья большегрузного транспорта на наших дорогах, особенно летом. Собрали лучших специалистов, подготовили обращение к министру транспорта РФ с конкретными предложениями, так как большегрузный транспорт направляется к нам со всех регионов. И дальше будем отстаивать свои позиции по тем или иным вопросам, хотя, возможно, не все с нами станут соглашаться. Вообще, на наши обращения реагируют по-разному и не всегда так, как нам бы хотелось. Тем не менее тенденцию, что через некоторое время федеральный центр возвращается к нашей идее, мы тоже замечаем! Марина Аванесова