МОСКВА, 5 июня. /ТАСС/. Совет Федерации одобрил на пленарном заседании закон о ратификации соглашения о свободной торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций между странами СНГ.
Документ был подписан в Сочи 8 июня 2023 года главами правительств Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана. Соглашение разработано во исполнение решения Совета глав правительств СНГ о Договоре о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года.
Как следует из сопроводительных документов к закону, соглашение не затрагивает отношения между государствами - членами ЕАЭС, между которыми действуют более либеральные по сравнению с этим документом условия торговли услугами и инвестиционной деятельности. Соглашение устанавливает предсказуемый режим торговли услугами и осуществления инвестиций между государствами - участниками ЕАЭС и Таджикистаном, а также Узбекистаном.
Так, Узбекистан, не являясь членом ВТО, до настоящего времени не принимал в отношении России обязательств, касающихся торговли услугами. В соответствии с принимаемыми Узбекистаном обязательствами в этой части российским поставщикам услуг гарантируется доступ в такие сектора, как деловые, коммуникационные, строительные и сопутствующие инженерные услуги, образовательные, экологические, финансовые, оздоровительные, культурные, спортивные, транспортные услуги, а также услуги, связанные с туризмом и путешествиями. В этих секторах также запрещается применять в отношении российских поставщиков услуг меры дискриминационного характера, за исключением тех, которые прямо упомянуты в соответствующем перечне Узбекистана.
Таджикистан уже принял определенные обязательства в отношении российских поставщиков услуг в рамках ВТО. В соответствии с этим соглашением, Таджикистан дополнительно принимает обязательства по оказанию услуг операторами платежных систем, а также по нотариальной деятельности. Помимо этого, Узбекистаном и Таджикистаном принимаются обязательства по доступу на рынок и национальному режиму в отношении учреждения компаний, филиалов и представительств в секторах экономики, не связанных с услугами, таких как промышленность, сельское хозяйство. Здесь государства гарантируют российским инвесторам условия доступа на рынок не хуже, чем те, которые предусмотрены законодательствами этих государств, действующим на дату подписания соглашения.
Если с дальнейшем в их законодательство будут вводиться новые ограничения или запреты в отношении иностранных инвесторов, они не будут применяться в отношении инвесторов из России. Исключение сделано только для ограниченного набора особо чувствительных секторов - таких, как горная промышленность (Таджикистан), атомная энергетика, добыча драгоценных металлов и камней, производство машин и оборудования общего и специального назначения, электрических машин и приборов, транспортного оборудования (Узбекистан). В них страны сохраняют за собой право вводить дополнительные ограничения для инвесторов государств - участников СНГ.
Гарантии защиты инвесторов
Кроме того, документом предусмотрен единый стандарт защиты инвесторов и их инвестиций на рынках государств - участников соглашения. Речь идет о гарантиях защиты от экспроприации, возмещении ущерба, процедуре урегулирования споров между инвестором и государством, принимающим его капиталовложения. При этом Казахстан при подписании соглашения сделал оговорку, по которой в случае предъявления иска по статье о разрешении инвестиционных споров между инвестором и государством спор подлежит рассмотрению в суде Международного финансового центра "Астана" вместо третейского суда. Возможность передачи спора инвестора в национальный суд или международный арбитраж является основной гарантией защиты прав инвестора по данному соглашению. Оговорка Казахстана сохраняет данную гарантию, а выбор соответствующего института остается на усмотрение инвестора.
Как отмечается в пояснительной записке, в связи с тем, что Молдавия не подписала соглашение, при этом, ранее не заявив о выходе из переговоров по его подписанию, перечни обязательств республики прилагаются к соглашению, но не будут действовать после его вступления в силу. При этом документом предусматривается возможность присоединения к нему.
Соглашение заключается на неопределенный срок, при этом за каждой из сторон сохраняется право выхода из него. В отношении инвестиций, осуществленных до даты выхода стороны из соглашения, его положения будут оставаться в силе для этой страны в течение 10 лет с даты выхода.
