«Гостиницы Краснодара, не прошедшие обязательную классификацию до 1 июля нынешнего года, не смогут работать официально. В случае нарушения требований закона о классификации предусматривается наказание в виде наложения административного штрафа или потери права на оказание услуг.»
Каждое серьезное путешествие всегда напоминает лотерею: никогда заранее не угадаешь, в каких условиях придется жить. Чтобы отели и гостиницы края перестали быть для постояльцев «котом в мешке», до 1 июля 2016 года они должны получить свою заветную «звезду», или категорию согласно предъявленным стандартам.
- Другими словами, согласно ФЗ № 108 с 1 июля 2016 года предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или отелю категории, - поясняет начальник отдела имиджевой политики и туризма городского департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей Аркадий Дбар. - На сегодняшний день обязательная классификация предусмотрена для 11 регионов России, среди них и Краснодарский край. Это, прежде всего, связано с проведением чемпионата мира по футболу FIFA в 2018 году.
А что на фасаде?
Добровольная классификация не принесла должных результатов. За пять лет ее прошли небольшое количество гостиниц, в том числе в Краснодаре.
А вот эксперты гостиничного бизнеса уверены: классификация отелей в первую очередь необходима самим отельерам, чтобы завоевать доверие потребителей. Кроме того, классификация имеет массу преимуществ. Например, она дает возможность отельерам принимать участие в конкурсах на размещение различных групп туристов. Ну, и наконец, звезды на фасаде гостиницы - это олицетворение престижа и статуса. Ведь классификация - это возможность привлечь туристов, потому что «звезды» - общепринятая система подтверждения уровня сервиса, и туристы привыкли к алгоритму выбора места отдыха и сравнения ценовых предложений по «звездам».
Эксперта
не обманешь
Надзорными функциями наделены органы Роспотребнадзора. Министерством курортов, туризма и олимпийского наследия края аккредитованы проводить классификацию гостиниц и иных средств размещения в Краснодарском крае пять организаций. Это НАО «Курорт экспертиза», АНО «Учебно-консультационный центр «Курорт-Консалтинг», ООО «Центр сертификации, классификации и контроля качества», ООО «Стандарты и Сервис», ООО «Центр Архитектурно-Строительного Надзора».
«К таким структурам предъявляются очень высокие требования. Вышеназванные организации не только проводят классификацию, но и оказывают необходимую консультационную и методическую поддержку отельерам. В аккредитованных компаниях работают аттестованные квалифицированные эксперты, имеющие опыт практической работы по классификации гостиниц при подготовке к Олимпиаде 2014 года в Сочи и других регионах страны», - подчеркивает Аркадий Дбар.
В настоящее время классификация в Краснодаре идет не очень активно. Судите сами: из 238 отелей и гостиниц в городе только 91 имеют официальную классификацию: 2 гостиницы - категории «пять звезд», 11 - категории «четыре звезды», 22 - категории «три звезды», 9 - категории «две звезды», 3 - «мини-отель», 1 - «одна звезда», 43 - категории «без звезд».
Кстати, под категорию «без звезд» чаще всего подпадают многие мини-отели. Если мини-отель имеет категорию «без звезд», он тем самым заявляет, что работает в правовом поле, а отдых в нем эконом-класса.
От тренажерного зала до сауны
Классификация - это, конечно же, дополнительные расходы. Помимо стоимости самой процедуры каждой «звезде» требуется свое наполнение: чем больше «звезд», тем больше и услуг. Например, список требований к пятизвездочным отелям поистине огромен: от круглосуточного подноса багажа из машины в номер и из номера в машину до срочного мелкого ремонта одежды, от круглосуточного предоставления услуг питания до спортивно-оздоровительного центра с тренажерным залом и плавательным бассейном с сауной.
Системой климат-контроля оснащаются отели от «четырех звезд». Ежедневная уборка номера должна быть включена в услуги отелей любой категории. Для эконом-класса по стандарту смена постельного белья должна происходить раз в 3-5 дней, в отелях уровня 4 и 5 «звезд» - ежедневно. Смена полотенец предусмотрена для 1 и 2 «звезд» раз в три дня, для остальных - ежедневно.
Весь срок действия свидетельства о классификации, а это три года, отели должны соблюдать все требования. Если же для получения четырех «звезд» собственник отеля, например, постелил ковры, а затем убрал, то может лишиться этого статуса после повторной проверки.
Лучше
не доводить
до крайней меры
В прошлом году Министерство курортов, туризма и олимпийского наследия края лишило «звезд» некоторые отели Сочи. В основном речь идет о мини-отелях. После объявления результатов проверки отельеры были наказаны штрафами, некоторые объекты лишились права работать и, соответственно, оказывать услуги.
- Что грозит отельеру в случае не прохождения классификации до 1 июля 2016 года? – обращаемся к Аркадию Дбару.
- К нему могут быть применены санкции, предусмотренные статьей 14.39 Кодекса об административных правонарушениях, которая устанавливает ответственность как для средства размещения, так и для должностных лиц. Опираясь на опыт Сочи, хочется сказать, что ответственность не ограничивается лишь только штрафом, выписанным органами Роспотребнадзора. Уплата штрафа не освобождает от исполнения обязательств, и, при выявлении фактов оказания услуг без свидетельства о присвоении категории, для средств размещения устанавливается срок для устранения этого несоответствия, то есть для прохождения классификации. На это дается от 15 до 30 дней. Если по истечении этого срока средство размещения не представит органам Роспотребнадзора свидетельство о присвоении категории, материалы передаются в суд, и собственник уже на основании решения суда будет обязан пройти классификацию. Далее, если решение суда также не является аргументом для руководителя средства размещения, в дело вступают судебные приставы, как это было в Сочи. Поэтому, во избежание неприятных моментов, надо пройти классификацию, как этого требует Федеральный закон.
- Какой совет вы бы дали участникам туристического рынка?
- До 1 июля осталось совсем немного времени. Поэтому советую отельерам незамедлительно подавать заявки на прохождение процедуры классификации в аккредитованные организации. Наличие свидетельства позволит им избежать проблем с контролирующими органами, повысить привлекательность коллективного средства размещения для туриста, создать благоприятный имидж, увеличить загрузку гостиницы и, как следствие, получить большую прибыль от предоставляемых услуг.
Зара Хушт
