Не одинаковость, а равные возможности

«Глава кубанской столицы Владимир Евланов ответил на вопросы журналистов о работе краевого штаба по развитию и благоустройству города и ожидающих Краснодар переменах. Вместе с ним в пресс-конференции приняли участие вице-мэр Краснодара Сергей Васин, главный архитектор города Игорь Мазурок, исполняющий обязанности директора городского департамента строительства Александр Мадовский и начальник городского управления торговли Ирина Косинкова.» Как все начиналось Краевой штаб по благоустройству Краснодара создан в начале весны по инициативе губернатора Кубани Александра Ткачева, а руководит им его первый заместитель Джамбулат Хатуов. Предысторию создания штаба Владимир Евланов изложил так: - Все видели, как благодаря Олимпиаде изменился Сочи. За короткое время он стал гораздо более комфортным и привлекательным городом. Проблемы, актуальные для Сочи, в большой степени существуют и в столице Кубани. Опыт Сочи позволил сделать вывод: при определенных усилиях организационного и мобилизующего плана многие вопросы можно решить и в Краснодаре. Замечу, штаб неспроста краевой. В Краснодаре расположены объекты и земли, находящиеся и в федеральной, и в краевой, и в муниципальной собственности. Чтобы решать тут все вопросы в комплексе, муниципального уровня недостаточно. Краевой статус штаба, то, что в нем задействованы представители всех региональных структур, позволяет нам оперативно влиять на всех участников процесса. Цели и задачи Игорь Мазурок: - Мы базируемся на опыте других российских городов. Казань преобразилась после проведения Универсиады. Санкт-Петербург, Москва, Сочи эти процессы уже прошли. То, что мы делаем, уже реализовано в других городах и принесло свои результаты. Мы вводим в Краснодаре единые стандарты, единые регламенты для города, чтобы добиться единообразия. (Познакомиться с этими стандартами - цвета крыш, фасадов и тротуарной плитки, цвета и формы заборов, вывесок, рекламных конструкций - каждый может на сайте штаба gorod.krd.ru. - Авт.) Но это не означает, что все должно быть одинаковым. Это означает, что все должно быть подчинено единым законам и требованиям. И в этих условиях синоним слову «единообразие» - не «одинаковость», а равенство возможностей. Мы хотим для всех горожан - создать равные комфортные и при этом - конкурентные условия. - Почему выбраны бежево-коричневая гамма для фасадов стен и крыш и серая для тротуарной плитки? Игорь Мазурок: - Мы изучили опыт других южных городов, сходных с Краснодаром по климату, обилию солнца. Там уместна теплая гамма, которая делает город ярче, праздничней. При этом среда должна быть комфортной, без чрезмерной яркости. Поэтому есть смысл выбрать гамму из нескольких (шести-десяти) цветов, сочетания которых дают наилучший результат. Серые и бежевые цвета подходят практически ко всему - и это важно. Кроме того, серый хорош там, где существуют большие изъяны в оформлении. В ряде мест применение серого цвета позволяет нам объединить то, что сейчас выглядит дисгармонично. - На фоне введения единых требований по колористике и продолжающейся борьбы с незаконной рекламой возникает немало вопросов по рекламе брендовой. Как быть торговым предприятиям, фасады которых оформлены в их фирменном стиле? Игорь Мазурок: - Мы работаем в рамках законодательства, и мы не против рекламы. Она - двигатель торговли, и она должна быть. Но мы за то, чтобы реклама была правильной. Что касается брендовой рекламы (можно назвать кого угодно: МТС, Евросеть): она законна, она эстетична, и мы такую рекламу не собираемся демонтировать. В случае, если реклама разрешена, но имеет какие-то изъяны, мы будем обращаться к владельцам с предложениями их устранить. Мы демонтируем ту рекламу, на которую нет разрешения. Причем - так часто совпадает - реклама, на которую нет разрешения, еще и плохо выглядит. В этом вопросе есть определенное ослабление контроля, который мы сейчас просто восстанавливаем. Найти понимание бизнеса Владимир Евланов: - Эти проблемы могут быть решены только при участии всех заинтересованных лиц. А заинтересованные лица - это горожане. Причем проблема благоустройства касается всех - и жителей, и представителей бизнеса. У Краснодара есть особенность. У нас более 45 процентов товаров и услуг производится малым и средним бизнесом. Это счастье для города. Результат этого - самая низкая в стране безработица (0,2 процента) и средняя заработная плата по городу более 34 тыс. рублей. Это все - результаты развития бизнеса. И поэтому любые наши переустройства не должны ударить по бизнесу, а любые переносы и сокращения торговых объектов обязаны компенсироваться. Но одновременно бизнес должен придерживаться единых правил - без этого мы получим анархию. Ирина Косинкова: - Работа, которую мы проводим сейчас, показала: очень много вопросов к объектам бизнеса. Причина их в том, что многие представители малого и среднего бизнеса не имели уверенности: будут ли они и дальше работать на своих местах? Есть ли им смысл вкладывать средства в облагораживание своих торговых точек? Мы все понимаем - задачи сократить количество субъектов предпринимательства в городе нет, но и самоуправство недопустимо. В городе не место тем, кто работает незаконно. Мы сейчас проводим мониторинг нестационарных торговых объектов, выясняя, кто и на каком основании работает. По итогам будет разрабатываться схема размещения в Краснодаре нестационарных объектов, и мы будем говорить о том, что все, кто попал в эту схему, работают на территории города законно. Но нельзя забывать о человеческом факторе. До кого-то сотрудники могли не дойти, кого-то не заметить, кого-то забыли внести в список. Я обращаюсь к предпринимателям: в ваших интересах помочь нам и представить в управление торговли документы, подтверждающие ваши права. Речь идет только об участках, которые выделялись не под застройку, и только об объектах нестационарной торговли. Список будет составляться до 1 июня, до 1 июля - уточняться. Стоит поторопиться, подтвердить свое право на торговый объект, чтобы точно знать: вы попали в список. Потому что те торговые объекты, которые в список не войдут, будут считаться незаконными и в итоге демонтироваться. За чей счет этот банкет? - Кто будет оплачивать приведение зданий и сооружений к «единому знаменателю»? Владимир Евланов: - Ответственность за состояние здания, за его фасад несет владелец. Это - старая норма, и ее никто не отменял. Дальше стоит разбираться: о чем речь? Если нарушены какие-то элементы оформления здания - сделана самовольная пристройка, изменен фасад домов, остеклены балконы без разрешения, - все это результат безответственности хозяев. Любые изменения внешнего облика здания, его внутренней планировки возможны только при наличии согласования, разрешения и изменения проектной документации. В любых других случаях это - нарушение, и устраняется оно за счет нарушителя. Никаких бюджетных средств на это мы тратить не имеем права и не будем. То же по торговым объектам с нарушениями: нарушения устраняются за счет нарушителя. Если хозяин делать этого не станет, через определенное время мы имеем право обратиться в суд для привлечения его к ответственности и к принудительному решению всех поставленных вопросов. - А если нарушений не было? Стоят заборы, вполне новые, но не вписывающиеся в новую концепцию. Кто будет оплачивать их замену? Владимир Евланов: - Есть, конечно, особые моменты… Есть малоимущие горожане, которые ни физически, ни материально не могут выполнить, например, ремонт своего забора, который не вписывается в общую линию. Но ремонт надо производить комплексно, приводя сразу всю улицу к единообразию, и мы будем искать возможности решения таких вопросов за счет иных источников. Но это будут адресные решения. В остальном же все делается за счет собственника. Уже сейчас мы выбрали шесть центральных улиц, где будут применяться единые ограждающие конструкции. Сбор средств на эти конструкции произведем с участников процесса: и с владельцев жилых домов, и с действующих на этой территории хозяйствующих субъектов. Работа по замене ограждений будет производиться подрядно, но за счет собственников. В дальнейшем же этот процесс коснется всего Краснодара и затронет все поселки, станицы и хутора, входящие в черту города. - То есть если у человека забор не вписывается в общую концепцию, рано или поздно к нему придут квартальные или из РЭПа и скажут: «Давайте скидываться, меняем забор»? Владимир Евланов: - Обязательно подойдут ко всем. Надо сказать, это происходило и прежде. И квартальные, и участковые всегда общались с населением, указывали на проблемы, убеждали навести порядок. Другое дело - в обычное время люди не особенно реагируют на такие замечания. Надеюсь, теперь будет иначе. Ответственность собственников распространяется и на живущих в многоквартирных домах. Все они относяся либо к управляющей компании, либо к ТСЖ, и там формируются фонды для капремонта. Из этих средств и должны оплачиваться работы по облагораживанию фасадов и, скажем, замене кровли. Правда, жители домов сами решают, что для них главнее. И очень трудно заставить жителей оплатить ремонт фасада, если они хотят ремонтировать что-то другое. Но мы будем убеждать, потому что все равно именно собственники жилья должны содержать его в порядке. - У людей, внимательно читавших сайт, возникают и другие вопросы. Например, унификация цвета крыш. Значит ли это, что собственникам в частном секторе придется менять серый шифер на коричневую металлочерепицу, или будет достаточно покрасить шифер? Или - к чему готовиться владельцам офисно-торговых зданий из синего и черного стекла? Им придется заменить синее стекло на золото и беж (чтобы попасть в требуемую цветовую гамму) или достаточно содрать со стен незаконную рекламу? Игорь Мазурок: - По поводу кровель варианты могут быть разные. Опыт реконструкции Сочи показал, что допустимо все. Если кровля крепкая, ее можно и просто покрасить. Если же кровлю все равно пора менять, тогда следует применить металлочерепицу. По фасадам. Если на фасаде нет незаконной рекламы, если он выглядит так, как должен по утвержденному при строительстве проекту, то вопросов не возникнет. - Будут ли в Краснодаре демонтироваться афишные стенды и создаваться новые? Игорь Мазурок: - В Краснодаре сейчас афишных стендов нет. Есть в какой-то мере приспособленные для этого поверхности, но не стенды. Мы сейчас вырабатываем концепцию, размеры, стандарты, разрабатываем экономику этого процесса. Сегодня мы видим около 50 мест, где уже формируется такое пространство, и планируем увеличить их количество в два раза. Владимир Евланов: - Но все это будет размещаться в соответствии с законом о рекламе. Порядок и места размещения афишных стендов в городе установит Дума, после чего пройдут торги по их устройству и дальнейшей эксплуатации. При этом те, кто будет клеить свои афиши в неположенных местах, вне стендов, будут платить за это огромные штрафы. В этом деле мы наведем порядок. Зеленый наряд - Почему при формировании единого облика забывают о зеленых насаждениях? В частности, речь о вырубке лип на улице Красной. - Если кто-то смотрел, сколько на Красной деревьев, высаженных за последние два года, и сколько старых, то получится 50 на 50. После каждого дождя, после каждого ветра у нас на Красной обязательно падают деревья. Тот породный состав, который сейчас на Красной, перезрел. Формировать крону этих деревьев уже невозможно. Оставлять их в таком виде - опасно. Мы приняли решение менять зеленый наряд улицы. Каждый год мы производим посадку 10 - 15 тысяч деревьев. Их видно на улицах. Работа по озеленению города продолжается. Так же как и работа по высадке цветов, без которых мы уже не представляем себе наш город. - Что будет на месте лип, вырубленных на участке улицы Красной - от Комсомольской до Советской? Владимир Евланов: - На этих участках будут высажены деревья ценных пород: красный клен, каштан и другие, позволяющие формировать их кроны. Высота этих деревьев должна быть не более 5 метров - чтобы они не угрожали линиям электропередачи и домам. Кстати, в европейских современных городах вы не увидите деревьев выше зданий, потому что такое дерево - всегда угроза. Более того, на каждом квартале будут расти деревья определенной породы. Подобную работу несколько лет назад мы провели на улице Ставропольской. Сколько я тогда выслушал за спиленные тополя, ветки которых сыпались на трамваи! Но посмотрите, как Ставропольская похорошела сейчас. Так же красиво станет и на Красной. Дайте только время. Переименование или восстановление? - Владимир Лазаревич, после вашего доклада, в котором прозвучало предложение вернуть название Екатеринодар, в городе опять развернулись споры. Так мы собираемся переименовывать город или нет? Каково лично ваше отношение к вопросу? Владимир Евланов: - Вопрос о переименовании не стоял и не стоит. Стоит вопрос о возвращении городу исторического имени. И судя по тому, какое горячее обсуждение эта тема вызвала, он важен. Сегодня звучат упреки, что город утрачивает свое историческое лицо, историческую память, здания. Я с этим категорически не согласен. У нас ведется огромная работа по поддержанию и сохранению исторических памятников. Мы восстанавливаем фасады, реставрируем особняки, работаем над созданием мемориального парка на территории Всесвятского кладбища. И вопрос восстановления исторического имени города я вижу как один из шагов сохранения исторической памяти. Город лишили имени за одну ночь, не спросив его жителей. И сделали его Краснодаром не за красоту, как кое-кто пытается уверять, а в честь красной революции, красного террора. Мы не собираемся действовать так же. Мы намерены провести широкие социсследования, чтобы узнать, чего хотят горожане. Я считаю, что восстановить историческую справедливость - наше предназначение. И еще. Возвращение имени не потребует огромных затрат. Кроме изменения вывесок на въездах в город, затрат нет. Паспорта, документы на право собственности менять не нужно. То есть при смене паспорта или новых документов будет меняться название города. Но никто не потребует от вас пойти и поменять все документы. Это нам демонстрирует опыт всех городов, которые уже вернули себе исторические названия. Святослав Касавченко