О самом светлом

«Одна из главных задач законодательной власти - разъяснять краевые и федеральные нормативные акты, контролировать их исполнение
на территории Кубани. О том, что делает в этом направлении комитет ЗСК по вопросам ТЭК, транспорта и связи, нам рассказал его председатель Владимир Чепель. Наша беседа - об электроэнергии,о том, как правильно ее использовать и как такое благо,как свет, экономить.» - Владимир Вячеславович, ваш комитет поднял вопрос об эффективности использования уличного освещения. В чем видите проблему? - Никаких сомнений в том, что освещение в темное время суток должно быть, причем на всех улицах и площадях, потому что в немалой степени именно оно обеспечивает безопасность наших граждан. Однако время работы уличного освещения можно разделить на вечернее, то есть время, когда на улицах много людей, они возвращаются с работы, из кино, театров - этот период длится до двенадцати - часу ночи, и ночной период, когда улицы пустынны и часть фонарей можно отключить, сэкономив таким образом недешевую электроэнергию. То есть после часу ночи и до четырех-пяти утра освещение в полном режиме, которое зачастую у нас наблюдается, становится нецелесообразным. А ведь это затраты из небогатых муниципальных бюджетов, это, по сути, «сожженные» деньги, которые можно было бы использовать на другие, действительно необходимые нужды. - Проблема ясна. И какими вы видите пути ее решения? - Еще в 1999 году Минтопэнерго были утверждены Правила устройства электроустановок, в соответствии с которыми для снижения освещения улиц и площадей в ночное время предусмотрена возможность отключения части светильников, но при этом два смежных светильника отключать нельзя. Также на этот счет приказом Министерства регионального развития РФ (от 27 декабря 2011 года № 613) разработаны Методические рекомендации, регламентирующие режимы работы осветительных установок. То есть нормативные документы на этот счет существуют, и наша задача сделать так, чтобы они выполнялись. - И комитет решил действовать по тому же принципу? - Да, для этого мы пригласили на заседание комитета представителей краевого министерства промышленности и энергетики, а также тех, кто отвечает за энергосберегающую политику - специалистов ГКУ КК «Центр энергосбережения и новых технологий». И спросили: уважаемые коллеги, каким образом у нас сегодня решается проблема энергосбережения при проектировании и работе уличного освещения? Напомнили, что существует приказ Минрегионразвития, в котором подробно расписаны режимы работы осветительных установок. И пришли к общему мнению: если мы внедрим эту систему, то есть, по сути, выполним рекомендации Минрегиона, то сэкономим порядка 10-15 процентов электроэнергии, идущей на уличное освещение. И, если, скажем, эта сумма за год по краю составляет 1 млрд рублей, то значит 100-150 млн мы сможем потратить не на иллюминацию пустынных улиц, а на решение других социальных задач. - А интересно, каковы режимы работы осветительных установок? - Вообще-то это вопрос компетенции специалистов, которые в своей работе всегда должны обращаться к этим рекомендациям. В современном городе или районном центре существуют, как правило, три типа осветительных установок: стационарные установки в транспортных и пешеходных зонах, то есть уличные фонари, архитектурное освещение и световая информация. Для каждого типа предусмотрен свой режим работы, причем как в будние, так и в праздничные дни. Это, например, вечерний будничный режим, когда функционируют все стационарные установки, или ночной дежурный режим, когда часть осветительных приборов может отключаться. Также в документе определены условия, при которых отключается архитектурная подсветка зданий или световая информация у тех, кто имеет право это делать. Но исполнение рекомендаций Минрегиона - только часть того, что мы предлагаем. - Тогда давайте по порядку. - Во-первых, мы должны определить, с какого по какое время ночью в том или ином населенном пункте мы можем сократить уличное освещение до минимального норматива, или, условно говоря, включать его через один фонарь. Это сразу дает нам возможность сэкономить средства муниципального бюджета, выделенные на уличное освещение, и направить эти деньги либо на другие мероприятия энергосберегающей политики, либо на решение каких-то социальных вопросов муниципального уровня. - С этим ясно. А что еще вы предлагаете? - Кроме того, мы предлагаем повсеместно установить приборы учета уличного освещения. Они должны быть зональными, то есть с тарифом «день» и «ночь» - по типу счетчиков, установленных сегодня во многих квартирах. То есть так, чтобы в вечернее время платить по одному тарифу, более дорогому, а в ночное время - по более низкому. И мы начнем экономить сразу после установки такого прибора учета уличного освещения на трансформаторных подстанциях. И третий момент, о котором сегодня тоже много говорят, однако он далеко не всегда выполняется: применение энергосберегающих светильников, то есть замена обычных лампочек накаливания светодиодными, натриевыми или люминесцентными. Если лампочка накаливания на освещение тратит лишь пять процентов своей мощности, то светодиодная или натриевая греется гораздо меньше, а работает дольше. И дает в результате экономический эффект. Таким образом, мы ставим задачу заменить старые светильники уличного освещения на более современные и экономичные. - Задачи ясны. А как вы намерены их решать? - Поставлена задача Центру энергосбережения и новых технологий заняться этим вопросом на всей территории края, но прежде всего изучить ситуацию и подготовить все документы по краевому центру. Решено, что Краснодар станет пилотным проектом по модернизации уличного освещения, который потом внедрят на территории всего края. Повторюсь, задача поставлена таким образом: есть федеральный документ, и теперь мы должны добиться его исполнения, проконтролировать, чтобы заработал. И поставить задачу перед соответствующими службами: провести их в каждом муниципальном образовании, в каждом населенном пункте, на каждой улице. В результате сможем сэкономить десятки миллионов рублей. Первое, что должны понять главы муниципальных образований, это отнестись к энергосберегающим мероприятиям серьезно и ответственно. А первым этапом станет изучение ситуации на местах: что делает местная власть в настоящий момент для энергосбережения уличного освещения. - И еще один очень актуальный вопрос взят на контроль вашим комитетом - обеспечение электроэнергией садоводческих товариществ. Жалоб по этому поводу от дачников поступает множество. Какими вы видите пути решения проблемы? - Действительно, в адрес нашего комитета поступают многочисленные жалобы от краснодарцев, живущих на территории садоводческих товариществ: люди недовольны частыми отключениями, ограничениями подачи электроэнергии, низким напряжением в электросети, жалуются на неоправданно высокие тарифы, которые устанавливает их правление. В начале апреля наш комитет провел встречу с председателями 200 садоводческих товариществ Западного округа Краснодара. В числе приглашенных были представители краевого министерства промышленности и энергетики, РЭК, администрации Краснодара, члены комитета Совета молодых депутатов по вопросам топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи, а также специалисты энергоснабжающих предприятий и организаций. - Почему все-таки этот вопрос вызывает столько споров и нареканий? - Прежде всего, это связано со сложившейся в СТ оплатой за электроэнергию. Садоводческие товарищества - как колхоз: все деньги собирают, сдают председателю, тот идет платить в энергосбыт. Однако не везде оплата бывает своевременной, прежде всего из-за тех, кто не живет на дачах постоянно. И за несколько лет сумма этой задолженности - так называемый кассовый разрыв - может составить сотни тысяч рублей. К тому же дело не только в должниках, но и в недобросовестности самих председателей СТ: некоторые из них просто не доходят до кассы. А другие имеют свой бизнес: подключат к своей подстанции магазин или какой-нибудь шиномонтаж, оплату берут себе, а расход электроэнергии разбрасывают на членов СТ, говоря людям, что это - технические потери в сетях. Садоводы, естественно, не понимают, почему на дачном участке энергия им стоит дороже, чем в городской квартире. И почему зачастую за технические потери они должны платить больше, чем за саму электроэнергию? - Кто виноват, понятно. Но что делать? Как переломить эту ситуацию? - Мы порекомендовали руководителям садоводческих товариществ самим не заниматься сбором денег, а предложить всем владельцам участков заключить прямые договоры с энергосбытовыми компаниями - «НЭСК» и «Кубаньэнерго-сбыт», без посредника в лице садоводческого товарищества. Потому что в случае задолженности отключать станут всех, не разбирая, кто платил, кто нет, так как энергосбыт имеет дело с одним неплательщиком - СТ. Причем больше всего в такой ситуации страдают добросовестные пользователи, живущие на дачах постоянно и регулярно оплачивающие свое потребление. Мы говорим руководителям садоводческих товариществ: зачем вам лишние проблемы? Ведь ту трансформаторную подстанцию, которая висит на вашем балансе, вы можете продать, сдать в аренду и т. д., то есть тем или иным способом передать специалистам-энергетикам, которые станут ее профессионально обслуживать, содержать в исправности и возьмут на свой баланс. Некоторые председатели и члены правления это понимают, соглашаются, тогда садоводы переходят на прямой договор и снимаются все проблемы. Но другие не хотят ни в какую! А ведь если находящаяся на балансе СТ подстанция сгорит, для ее замены или капитального ремонта потребуется сотни тысяч рублей, собирать же их снова станут с садоводов и огородников! Люди этого не понимают, а члены правления, зачастую имеющие свой корыстный интерес, нарочно морочат им головы. Поэтому мы стараемся объяснить садоводам: как только вы избавитесь от этого имущества и оно перейдет на баланс специализированной организации - вместе с ним уйдут и все ваши проблемы, в том числе и лишние затраты, которые будут включены в тариф. Такая же ситуация, кстати, и с ТСЖ: на сегодняшний день в Краснодаре таких потребительских подстанций в управляющих компаниях - около 50 процентов. Не дай бог, подстанция полетела или кабель перегорел - кто ее будет ремонтировать? И мы задаем вопрос: уважаемая управляющая компания или ТСЖ, у вас есть специалисты, которые надлежащим образом будут содержать этот объект? Есть диспетчерско-аварийная служба? Но хуже всего, что у этих энергетических сетей и трансформаторных подстанций зачастую хозяева находятся в Питере или в Москве, и отыскать их очень сложно. А если сгорит подстанция, придется, опять же, собирать деньги, приобретать оборудование и т. д. и т. п. Одним словом, жильцы должны понять, что ни ТСЖ, ни управляющая компания не могут заниматься энергоснабжением, это прямая обязанность специализированных предприятий и организаций, которые в полной мере могут и должны нести за них ответственность. У управляющих компаний или ТСЖ масса своих внутридомовых проблем - пусть они занимаются ими, а не замещают энергетиков в их деятельности. - И какие же меры были предприняты? - В феврале-марте этого года специалисты Некоммерческого партнерства по содействию и развитию электросетевых компаний «Электросети Кубани» и ООО «Кубань-электросеть» проанализировали состояние электросетевого комплекса садоводческих товариществ Краснодара, провели техническую инвентаризацию сетевого комплекса, энергоаудит, расчет потерь в электрических сетях. В результате было заключено соглашение о сотрудничестве Некоммерческого партнерства с администрацией Краснодара, разработан механизм передачи электрической энергии по сетям садоводческих товариществ, определены условия раскрытия этих сетей, а также порядок заключения индивидуальных договоров на энергоснабжение. Вся эта информация была доведена до председателей садоводческих товариществ. Мы - сторонники того, чтобы все потребители - газа, воды, электроэнергии - заключали с энергосбытовыми компаниями договоры напрямую: не важно, являются ли они при этом членами ТСЖ или садоводческого товарищества. Без посредников лучше! Марина Аванесова